Решение № 12-896/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 12-896/2025

Дело № 12-896/2025 УИД 76RS0010-01-2025-002380-82


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 октября 2025 года г. Ростов Великий Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 октября 2025 года в г. Ростов Великий Ярославской области жалобу ООО «Автосфера» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254015404123 от 08 августа 2025 года в отношении ООО «Автосфера», по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10677462254015404123 от 08 августа 2025 года государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 ООО «Автосфера» подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 17.07.2025 года в 21:11:04 часов по адресу: 199 КМ. 395 М. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «ХОЛМОГОРЫ», Ярославская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ R440LA4X2HNA» государственный регистрационный знак №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Автосфера».

Материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видео-съемки.

ООО «Автосфера» в установленный законом срок обратилось в суд с жалобой, в которой считает привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку фиксация проезда транспортного средства и списание денежных средств не были произведены при его движении на участке ФАД М-8 «Холмогоры» на 199 км 395 м, в связи с техническим сбоем. Факт оплаты заявителем в счет возмещения вреда, причиненного дорогам общего пользования имел место, что подтверждается детализацией списаний по бортовому устройству, в том числе за период с 21 часов 03 мин. по 21 часов 21 мин.

В судебное заседание ООО «Автосфера» не явилось, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) не явился, просил рассмотреть материал по жалобе без участия представителя, отказать в удовлетворении жалобы.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях ООО «Автосфера» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно положениям п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы (под «а» п. 12 Правил).

В материалах дела имеется детализация списаний по бортовому устройству, которое закреплено за транспортным средством с гос.рег.знаком № (л.д. 16 – 22), что не оспаривается сторонами.

Начисление и списание платы по бортовому устройству 17.07.2025 года в 21:11:04 часов отсутствует, вместе с тем бортовым устройством зафиксировано время движения за период с 21 часов 03 мин. по 21 часов 21 мин. 17.07.2025 г., списана плата за этот период по маршруту М 8 в размере 19,11 рублей, время списания 22:29 часов (л.д. 21).

Таким образом, факт оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн 17.07.2025 года в 21:11:04 часов подтвержден детализацией по бортовому устройству транспортного средства с г.р.з. №.

Факт нарушения требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504) отсутствует.

Из положений п. 28 Правил взимания платы следует, что информационное взаимодействие собственника (владельца) транспортного средства и оператора системы взимания платы осуществляется посредством использования созданных оператором в системе взимания платы каналов обслуживания.

В данном случае, из обстоятельств дела следует, что на момент фиксации административного правонарушения существовала вероятность внешнего территориального воздействия источника подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца транспортного средства.

Довод жалобы о том, что плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с государственным регистрационным знаком № по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» на момент фиксации не была внесена по обстоятельства, не зависящим от владельца транспортного средства, является обоснованным.

Принимая во внимание установленное, суд считает, что вины ООО «Автосфера», в указанном в обжалуемом постановлении событии не имеется.

Изложенное, с учетом приведенных выше правовых норм, исключает наличие в деянии ООО «Автосфера» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 10677462254015404123 от 08 августа 2025 года государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, которым ООО «Автосфера» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Ю.В. Ткаченко