Постановление № 5-121/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-121/2018

дело № 5-121/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2018 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, Иваныш И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное 30 января 2018 года по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «ИЫК-ТУУ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по месту жительства по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> Б,

УСТАНОВИЛ:

30 января 2018 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай в Шебалинском, Чемальском районах ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №с-06 в отношении генерального директора ООО «ИЫК-ТУУ» ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 24 января 2018 года с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при проведении внеплановой проверки в отношении ООО «ИЫК-ТУУ», осуществляющего деятельность на пищеблоке БУЗ РА «Чемальская РБ» было установлено, что должностное лицо – генеральный директор ООО «ИЫК-ТУУ» ФИО1 в срок до 02.01.2018 года (10 часов 00 минут) не обеспечил выполнение предложений, изложенных в предписании № 50-06 от 02 ноября 2017 года, а именно: п. 9 не выполнен – часть чистой кухонной посуды хранится на нижней полке стеллажа, на высоте менее 0,5 м. от пола, что является нарушением требований 6.18. СП 2.3.6.1079-01; п. 11 не выполнен – на момент проверки на рахис, зефир и сок тыквенный «Дядя Том» не представлены документы, подтверждающие их качество и безопасность, а на окорочка бескостные и бедро с кожей (изг. АО «Алтайский бройлер») не представлены ветеринарные свидетельства, что является нарушением требований п. 7.7 п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01, что является нарушением ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, вместе с тем суду пояснил, что вину признает только в части того, что документы на продукцию, о чем указано в предписании, не были своевременно представлены проверяющему, поскольку начальник пищеблока куда-то их подевал, после того, как документы он взял у поставщиков, на следующий день привез их проверяющим, однако они не учли данное обстоятельство при составлении протокола, кроме того, пояснил, что при исполнении пункта предписания о том, что часть чистой кухонной посуды хранится на нижней полке стеллажа, на высоте менее 0,5 м от пола, проверяющий не учел, что данный стеллаж заводского изготовления, нижняя полка вварена, убрать ее не представляется возможным, вместе с тем, посуду на данной полке они не хранят.

Судья, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно Выписке ЕГРЮЛ по состоянию на 31.01.2018, ООО «ИЫК-ТУУ» зарегистрировано в качестве юридического лица, генеральным директором является ФИО1

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека наделена полномочиями по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства (п. 5.1.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Установлено судом, что 02 ноября 2017 года начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Шебалинском, Чемальском районах ФИО3 в отношении юридического лица ООО «ИЫК-ТУУ» вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений до 01 января 2018 года. Ответственность за выполнение указанного предписания возложена на генерального директора ООО «ИЫК-ТУУ» ФИО1 Копию предписания ФИО1 получил 02.11.2017 г. 24 января 2018 года с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Шебалинском, Чемальском районах на основании распоряжения № от 09 января 2018 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ИЫК-ТУУ» по исполнению предписания № от 02 ноября 2017 года, в результате которой установлено, что п.п. 9,11 указанного предписания не выполнены.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Согласно ч. 1 ст. 16 вышеназванного Федерального закона по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 вышеназванного Федерального закона предметом внеплановой проверки является соблюдение индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Данная проверка проведена с соблюдением норм законодательства, предусматривающего порядок проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Несогласие ФИО1 с правонарушением, приведенные им доводы о невиновности в совершении правонарушения, не могут служить основанием для освобождения последнего от административной ответственности, поскольку обстоятельств, установленных судом, не опровергают. Доказательствами же вины в данном случае служат представленные в материалах дела, протокол по делу об административном правонарушении №с-06 от 30.01.2018 года, предписание № от 02.11.2017 года, за продлением срока исполнения которого ФИО1 не обращался. Акт проверки по результатам проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 30 января 2018 года, постановление по делу об административном правонарушении от 02 ноября 2017 года №.

Вышеприведенные доказательства судом недопустимыми не признаны, получены с соблюдением требований действующего законодательства, а, следовательно, могут служить доказательствами виновности привлекаемого к административной ответственности должного лица.

В соответствии с изложенным судья считает, что в действиях должностного лица ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от 1000 рублей до 2000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании, не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа. Оснований для назначения административного наказания в виде дисквалификации, с учетом характера правонарушения, обстоятельств его совершения, судья, не усматривает. Также суд не усматривает оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, поскольку, как следует из материалов дела в порядке ст.4.1.1. КоАП РФ, предусматривающей возможность такой замены за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, поскольку постановлением по делу об административном правонарушении от 02 ноября 2017 года №, за совершение административного наказания ФИО1 уже привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «ИЫК-ТУУ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1 ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Информация о получателе штрафа: Наименование получателя платежа: УФК МФ по РА (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей); ИНН <***>; КПП 041101001; Номер счета получателя платежа: 40101810500000010000; Банк получателя: ГРКЦ РБ Республики Алтай Банка России г. Горно-Алтайск; БИК 048405001; ОКТМО 84643000; Наименование платежа: штраф Управления Роспотребнадзора; КБК 14111628000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное постановление принято 22 февраля 2018