Решение № 2-15255/2025 2-15255/2025~М-12009/2025 М-12009/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-15255/2025

Дело № 2-15255/2025

50RS0031-01-2025-017535-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» ноября 2025 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при ведении протокола помощником судьи Григорьевой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОСФР по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказ Филиала № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области в отношении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, о включении периодов работы, согласно трудовой книжке в стаж, составляющей 23 года 5 месяцев 15 дней, о назначении пенсии с даты обращения в ОСФР № 2.

В обоснование требований указала, что решением об отказе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратившейся в ОСФР по г. Москве и Московской области отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием для отказа послужило отсутствие сведений о полном рабочем дне в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а общий период стажа составил 00 лет 00 месяцев 00 дней. Не согласившись с вынесенным решением ФИО4 обратилась в ГБУ здравоохранения Московской области «Московский областной противотуберкулезный диспансер», где получила справку о том, что имеет право на назначение досрочного пенсионного обеспечения. Предоставив дополнительную информацию о стаже и месте работы, ФИО4 повторно обратилась в ОСФР, ДД.ММ.ГГГГ получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии составил 2 года 00 месяцев 00 дней. С указанными решениями истец не согласна, поскольку: согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 работала в должности медицинской сестры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 27 дней), а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ДД.ММ.ГГГГ (16 лет 1 месяц 12 дней), таким образом, специальный стаж составляет: 21 год 3 месяца 9 дней. Из аттестационного листа видно, что ФИО4 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности менеджера ЗАО «Фирма Шато», где общий стаж составил: 3 года 7 месяцев 21 день. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала специалистом по быту и рекламе в ООО «Промсмистемс», где общий стаж составил: 3 месяца, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была специалистом по рекламе в ООО «Вентра» г. Москва, где общий стаж составил: 3 месяца 15 дней. Данные факты так же подтверждаются копией трудовой книжки. При таких обстоятельствах общий стаж работы ФИО4 составил: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 лет 1 месяц 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 16 лет 1 месяц 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 года 7 месяцев 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 месяца 15 дней, итого: 25 лет 5 месяцев 15 дней. Обоснование отказа об отсутствии сведений о работе на полный рабочий день так же не обоснованно, поскольку из справок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что весь период своей трудовой деятельности ФИО4 работала полный рабочий день, с назначенной полной ставкой. Помимо изложенного, ФИО4 на дату обращения в ОСФР за назначением пенсии достигла возраста, позволяющего обратиться с таким заявлением. Таким образом, истец была лишена возможности получать свою пенсионную выплату.

В судебном заседании истец ФИО4 требования искового заявления поддержала по изложенным в нем доводам, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования искового заявления не признала по доводам письменных возражений.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие сведений, подтверждающих занятость полный рабочий день, полной рабочей недели по непосредственному обслуживанию туберкулезных больных непосредственно в диспансере.

Не согласившись в вышеуказанным решением, истицей была получена справка ГБУЗ Московской области «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО4 право на назначение досрочного пенсионного обеспечения, с которой она повторно ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР.

Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого возраста, а также указано:

Согласно п.2 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. трудовая пенсия по старости назначается досрочно женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Основными условиями для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течении полного рабочего дня при полной рабочей неделе на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Правила от 11.07.2002г).

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

На дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ., специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 02 года 00 месяцев 00 дней, при требуемом - 10 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Исходя из ч. 2 ст. 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239) при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, который подлежит применению при разрешении настоящего спора, подразделом 22600000 - 1754б, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 1 Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, следует руководствоваться следующим:

Непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов (проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.).

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Указания содержат примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2 входит, в том числе: средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях отделениях, кабинетах.

Судом установлено, что истица ФИО4 работала в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Московской области «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер» филиал «Одинцовский»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры участковой.

Факт работы истца в спорный период в названном учреждении на поименованной должности подтвержден записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность; достоверность внесенных записей не оспариваются сторонами и не ставятся под сомнение судом, поскольку записи удостоверены подписями должностных лиц и печатью работодателя и не содержат каких либо изменений.

В обоснование доводов иска, истцом в материалы дела представлена справка ГБУЗ Московской области «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что ФИО4 действительно работает в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Московской области «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер» филиал «Одинцовский»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ); (приказ об увольнении №-с от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры участковой (приказ о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО4 выполняет работу в режиме полного рабочего дня, полной рабочей педели в объеме полной ставки заработной платы. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО4 в указанный период работы направлялась на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Повышение квалификации, Сестринское дело (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Организация обращения с медицинскими отходами в медицинских организациях» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Повышение квалификации по циклу «Сестринское дело во фтизиатрии» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Повышение квалификации по циклу «Сестринское дело во фтизиатрии» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на полную ставку, получает надбавку за вредность, пользуется дополнительным отпуском, что предусмотрено Списком №, разделом XXIV, подразделом А, позицией 2260000А, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлению СМ РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время производилась уплата (начисление) дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования». Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Одинцовский противотуберкулезный диспансер ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме присоединения к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области «Московский областной клинический противотуберкулезный диспансер в качестве филиала «Одинцовский»» Распоряжение Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО4 в должности медицинской сестры участковой имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью подпункт 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вышеуказанная Справка выдана на основании: личной карточки формы Т-2, трудовой книжки, подлинных приказов, должностной инструкции, штатного расписания, табелей учета рабочего времени, тарификационных списков.

Суд считает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком. Из приведенной выше справки работодателя истца усматривается, что истец полный рабочий день постоянно занят на работах с вредными условиями труда. Выдавая справку, учреждение руководствовалось, в том числе, и требованиями статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающей ответственность работодателя за достоверность сведений, необходимых для установления и выдачи пенсий, о чем имеется соответствующая отметка в справках.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО4 в спорный период работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истец был занят не менее 80% рабочего времени непосредственным обслуживанием туберкулезных больных. При этом, должность, занимаемая истцом, предусмотрена Списком № 2 раздела XXIV.

Кроме того, отказывая во включении в специальный стаж указанного периода, ответчик ссылался на то обстоятельство, что индивидуальные сведения за данный период работодателем представлены без кода льготных условий труда.

Вместе с тем, в соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии ) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которой в этом не имеется. Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Отсутствие этих данных не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ.

Следовательно, решение ОСФР по г. Москве и Московской обл. об отказе истице во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры ГБУ здравоохранения Московской области «Московский областной противотурберкулезный диспансер», противоречит требованиям закона и подлежит признанию незаконным, а сами указанные периоды работы включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом включения указанного периода работы, специальный стаж истца составляет более 10 лет, страховой стаж - более 20 лет, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ в возрасте 50 лет.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ, суд возлагает обязанность на ОСФР по г. Москве и Московской АДРЕС назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ.

Правовых оснований для удовлетворения остальной части иска не имеется, в связи с чем, суд отказывает в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы, о назначении пенсии, - удовлетворить частично.

Включить периоды работы ФИО4 в специальный трудовой стаж, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры ГБУ здравоохранения Московской области «Московский областной противотурберкулезный диспансер».

Назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении остальной части иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.К. Васина

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2025 года