Решение № 2А-2437/2018 2А-2437/2018~М-1995/2018 М-1995/2018 от 15 сентября 2018 г. по делу № 2А-2437/2018

№ 2а-2437/2018


Решение по состоянию на 16.09.2018 не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при секретаре Фомичевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г.Астрахани в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, изъятии водительского удостоверения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Советского района г.Астрахани обратился в суд в интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, изъятии водительского удостоверения, указав, что в ходе проверки установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение <номер>, выданное <дата>, с правом управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1», сроком действия до <дата>. Согласно представленным сведениям ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» ФИО2 с 2013 года состоит на диспансерном учете с диагнозом «F12.1; F15.2» - пагубное употребление каннабиоидов с вредными последствиями; синдромом зависимости, вызванный употреблением других стимуляторов, включая кофеин», имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, перспектива его снятия с учета в ближайшее время отсутствует. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО3, <дата> года рождения, и изъять у последнего водительское удостоверение <номер>, выданное <дата>, с правом управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1».

Представитель административного истца прокурора Советского района г. Астрахани в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу положений ст. 1 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п. 1 и 4 ст. 23.1 приведенного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Статьей 24 данного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Судом установлено, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, на основании информации, направленной СВ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Астраханской области, прокуратурой Советского района г. Астрахани установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение <номер>, выданное <дата>, с правом управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1», сроком действия до <дата>.

Согласно представленным сведениям ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» ФИО2 с 2013 года состоит на диспансерном учете с диагнозом «F12.1; F15.2» - пагубное употребление каннабиоидов с вредными последствиями; синдромом зависимости, вызванный употреблением других стимуляторов, включая кофеин», имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, перспектива его снятия с учета в ближайшее время отсутствует.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Согласно указанному Перечню, больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Кроме того, согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)).

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704, профилактическое наблюдение организуется за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания.

С учетом изложенного, наличие у ФИО1 водительского удостоверения не обеспечивает соблюдение принципа приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, позволяет последнему неправомерно управлять транспортными средствами, эксплуатация которых создает угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175- 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Советского района г. Астрахани к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, изъятии водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата> года рождения.

Изъять у ФИО1, <дата> года рождения, водительское удостоверение <номер>, выданное <дата>, с правом управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1».

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления его полного текста.

Полный текст решения изготовлен 16.09.2018.

Судья: И.В. Кострыкина