Решение № 2А-196/2021 2А-196/2021~М-150/2021 М-150/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-196/2021

Дело №2а-196/2021

УИД 37RS0016-01-2021-000302-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Пестяки 26 марта 2021 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Павлова В.В.,

при секретаре Копкиной А.Н.,

с участием прокурора Пестяковского района Ивановской области Сосниной О.В.,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев 26 марта 2021 года в открытом судебном заседании в п.Пестяки Ивановской области дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Пучежский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Пучежский» обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 8 лет и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Заявление мотивировано тем, что 26.01.2015 года ФИО5 осужден по приговору Ленинского районного суда г.Иваново по п.«б» ч.2 ст.111, ч.1 ст.119 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24.01.2020 года он освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания в виде лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости по которому 8 лет, до 24.01.2028 года.

13.02.2020 года ФИО5 был поставлен на учет в Южском ММФ ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области.

02 апреля 2020 года в отношении ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которое 06 апреля 2020 года Пучежским районным судом Ивановской области подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

В настоящее время ФИО5 проживает по адресу: <адрес>, совместно с матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (пенсионерка) и супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (работает вахтовым методом в <адрес>). ФИО5 постоянной работы не имеет, на учете в ОГКУ «Палехский МЦЗН» не состоит, живет за счет разовых подработок. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб о неправильном поведении в быту или в общественных местах на ФИО5 не поступало. В связи с указанным, в соответствие с Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270, 271 КАС РФ, МО МВД России «Пучежский» обратилось в суд с указанным выше административным иском.

Административным истцом представлено суду заявление об уточнении искового заявления, в котором заявлены уточненные исковые требования: об установлении административного надзора в отношении ФИО5 до погашения судимости и административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Пучежский» ФИО4 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования МО МВД России «Пучежский» об установлении административного надзора признал полностью, о чем представил суду письменное заявление, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил.

В заключении прокурор Пестяковского района Ивановской области Соснина О.В. указала на обоснованность и законность заявления МО МВД РФ «Пучежский» об установлении ФИО5 административного надзора и административного ограничения, просила удовлетворить данное заявление.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав прокуратура, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

В статье 2 Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч.4 ст.5 ФЗ №64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений разных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона №64-ФЗ.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО5 26 января 2015 года осужден по приговору Ленинского районного суда г.Иваново по п.«б» ч.2 ст.111, ч.1 ст.119 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-10,18-19). Преступление по п.«б» ч.2 ст.111 УК РФ совершено ФИО5 при опасном рецидиве.

24.01.2020 года ФИО5 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания (л.д.22).

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, к каким относится ФИО5, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ составляет восемь лет с момента отбытия наказания.

Срок отбывания наказания ФИО5 в виде ограничения свободы истек 23.01.2021 года (по истечении 1 года со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения - ч.2 ст.49 УИК РФ).

Следовательно, у ФИО5, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также отбывшего дополнительное наказания в виде ограничения свободы сроком 1 год, срок погашения судимости 8 лет наступает 23.01.2029 года.

Как следует из характеристики из мест лишения свободы, где ФИО5 отбывал наказание по приговору суда, за период отбывания наказания он характеризуется положительно, поощрений и дисциплинарных взысканий не имел, спокойный, вежлив, корректен, грубости не допускает, мероприятия воспитательного характера, занятия по социально-правовым вопросам посещал, выводы для себя делал правильные. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности. В основном характеризуется положительно (л.д.23).

Из характеристики ПП №18 (п.Пестяки) МО МВД России «Пучежский» следует, что ФИО5 проживает с матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (пенсионерка), постоянной работы не имеет, на учете в ОГКУ «Палехский МЦЗН» не состоит, живет за счет разовых заработков. С 2016 года ФИО5 состоит в зарегистрированном браке с ФИО6 (добрачная фамилия ФИО11), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая зарегистрирована и проживает в <адрес>, но часто приезжает к супругу в пос.Пестяки, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, конфликтных ситуаций с соседями не возникает. Жалоб какого-либо характера в администрацию Пестяковского муниципального района и ПП №18 (п.Пестяки) МО МВД РФ «Пучежский» на ФИО5 не поступало (л.д.30).

Из характеристики по месту жительства следует, что ФИО3 проживает с матерью ФИО1 и женой ФИО2, которая работает вахтовым методом в <адрес>, не работает, имеет разовые заработки у частных лиц, на учете в ЦЗН не состоит, жалоб на его поведение не поступало. По характеру спокойный, уважительный, спиртные напитки употребляет редко (л.д.31).

06.04.2020 года ФИО5 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, за что назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.41).

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются доказательствами, анализ которых приведен выше. Исследованные доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для принятия решения по делу.

Поскольку основанием установления в отношении ФИО5 административного надзора является совершение преступления по п.«б» ч.2 ст.111 УК РФ при опасном рецидиве, административный надзор следует установить в соответствии с законом до погашения судимости по п.«б» ч.2 ст.111 УК РФ по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 26.01.2015 года, с учетом положений п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, на срок до 8 лет со дня отбытия наказания.

В силу ч.4 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснениям, указанным в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

С учетом вышеизложенного административный надзор ФИО5 подлежит установлению до истечения 8 лет со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, то есть до 23.01.2029 года.

Согласно п.п.3, 5 ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.4 №64-ФЗ установление судом ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Ответчик ФИО5 исковые требования признал в полном объеме.

В силу ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать иск. Суд, изучив представленные доказательства, учитывая, что признание иска административным ответчиком заявлено добровольно, без какого-либо принуждения, выражено в представленном суду письменном заявлении, последствия признания иска административному ответчику разъяснены и понятны, данное признание иска не нарушает закона, права и интересы других лиц, считает необходимым принять признание иска административным ответчиком, и считает, что по данному заявлению должно быть вынесено решение об удовлетворении требований административного истца.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, с целью предупреждения совершения повторных правонарушений, суд приходит к выводу об обоснованности установления в отношении ФИО5 административного надзора сроком до погашения судимости и возложении в качестве административного ограничения на период надзора: обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 (два) раза в месяц.

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 23 Постановления от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или определении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п.33 Постановления Пленума Верховного суда от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО5, что согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Пучежский» к ФИО5 об установлении административного надзора и административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор до погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу до погашения судимости, то есть до 23 января 2029 года (включительно).

Установить в отношении ФИО5 следующее административное ограничение: обязательная явка на регистрацию в ПП №18 (п.Пестяки) МО МВД России «Пучежский» (ОВД по месту жительства) 2 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Павлов В.В.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 года