Решение № 2-114/2019 2-114/2019(2-1889/2018;)~М-1791/2018 2-1889/2018 М-1791/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-114/2019

Дело № 2-114/ 2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Крылосовой А.А.,

при секретаре Барыкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО4 к АО «Энергосистемы» о признании действий по проверке незаконными, проверки и акта недействительными, обязании исключить из платежных документов доначисление платы, компенсации морального вреда, штрафов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к АО «Энергосистемы» о признании действий по проверке незаконными, проверки и акта АО «Энергосистемы» от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, обязании исключить из платежных документов по лицевому счету № доначисление платы за несанкционированное потребление теплоносителя в жилой дом по адресу: <адрес>, взыскании компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей, штрафа в размере 8 800 руб. 10 коп. за необоснованное увеличение размера платы за коммунальные услуги, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В обоснование требований указал, что является собственником жилого дома <адрес>. Между ним и ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск тепловой энергии и горячей воды. В ДД.ММ.ГГГГ. был уведомлен о несанкционированном подключении к системе отопления принадлежащего ему жилого дома и о доначислении за услугу теплоснабжения. В ДД.ММ.ГГГГ. получил квитанцию об оплате коммунальных услуг, в которой указано потребление тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 48 284 руб. В ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика обратился с претензией на акт № от ДД.ММ.ГГГГ о несанкционированном подключении к системе отопления и доначислении за услугу теплоснабжения. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик претензию частично признал, произвел корректировку начисленных объемов за несанкционированное подключение на сумму 30 517,05 руб. Считает, что при проведении проверки, составлении акта № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком нарушен порядок проведения проверки, порядок составления акта несанкционированного потребления тепловой энергии, установленные ст. 22 ФЗ от 27.07.2010 №190-ФЗ«О теплоснабжении» п. 110, п. 111 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808), п. 62, 85, 85(1), 85 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г.), а именно: истца не уведомили о проведении проверки, акт составлен в отсутствии истца, как потребителя энергоустановки в жилом доме <адрес>, вентиля, находящиеся в пределах земельного участка принадлежащего истцу, не осматривались, акт содержит ложные сведения о том, что в составлении акта участвовала супруга истца, акт истцу был представлен в течение месяца с момента проверки и только по его письменному запросу. В связи с неправомерными действиями ответчика истцу причинены нравственные переживания. Считает, что включение в квитанцию платы за несанкционированное потребление теплоносителя повлекло необоснованное увеличение размера платы за коммунальные услуги. Согласно п. 154 Правил предоставления коммунальных услуг, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Истец ФИО4 в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчика АО «Энергосистемы» ФИО5 в судебном заседании возражала против исковых требований, представила письменный отзыв.

Заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. При этом в силу части 4 данной статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с частями 1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 указанного Кодекса (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Частью 8 ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

В силу пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании ФИО4 является собственником жилого дома <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.68-71). Между ФИО4 и ответчиком АО «Энергосистемы» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск тепловой энергии, который ДД.ММ.ГГГГ расторгнут дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13,15).

Постановлением Администрации Саткинского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение теплоснабжающим и теплосетевым организациям Саткинского городского поселения, осуществляющим подачу тепловой энергии для нужд отопления жилищного фонда, учебных, детских, лечебных учреждений и других объектов социальной сферы, завершить отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-84).

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе представителей АО «Энергосистемы»: специалиста по РТ ФИО3, начальника УТС ФИО, начальника УЭНТС ФИО2, инженера по наладке и испытаниям ФИО1 провела обследование тепловых сетей, выявление утечек дома по адресу: <адрес>. В результате обследования выявлено, что на врезке в ТУ-17/37 к абоненту открыты вентили, подающий и обратный трубопровод горячие (л.д.47).

ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе представителей АО «Энергосистемы»: специалиста по РТ ФИО3, инженера по наладке и испытаниям ФИО1 провела обследование несанкционированного подключения к тепловым сетям дома по адресу: <адрес>. В результате обследования выявлено использование услуг отопления и ГВС (л.д.18).

Согласно выписке из лицевого счета № на жилой дом по адресу: <адрес> истцу начислено к оплате за ДД.ММ.ГГГГ за отопление 47 955,35 руб., в ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет за отопление на сумму 30517,05 руб.(л.д.85)

По обстоятельствам дела в судебном заседании в качестве свидетелей по ходатайству представителя ответчика допрошены специалист по РТ ФИО3, начальник УЭНТС ФИО2, которые составляли акт от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердили обстоятельства, изложенные в акте.

В судебном заседании установлено, что акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен в одностороннем порядке, в отсутствие потребителя либо его представителя.

Доказательств уведомления потребителя о проверке и привлечения его к участию в проверке для удостоверения соответствующих фактов и дачи объяснений представитель ответчика в суд не представил.

Представитель ответчика не оспаривала факт отсутствия уведомления ФИО4 о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседании ответчиком каких-либо допустимых доказательств в подтверждение факта пользования ФИО4 услугами отопления в спорный период, актов замеров параметров теплоносителя, обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, не представлено. Таким образом, факт несанкционированного подключения, является недоказанным.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования о признании акта от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования о признании акта от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, удовлетворены, требования обязать АО «Энергосистемы» исключить из платежных документов по лицевому счету № доначисление платы за несанкционированное потребление теплоносителя в жилой дом по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Требования о признании действий АО «Энергосистемы» по проверке незаконными, проверки недействительной, удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с пп. "б" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель услуг имеет право: требовать допуска для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг, ликвидации аварий, а подпунктом "е" п. 34 указанных Правил на потребителя возложена обязанность допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое и нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Возможность взыскания компенсации морального вреда установлена пунктом 155 названных выше Правил, согласно которому если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

По смыслу приведенной нормы, моральный вред компенсируется только в случае доказанности причинения в результате действий исполнителя физических или нравственных страданий, а не по факту установления неправильности начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг. Поскольку доказательств причинения истцу по вине ответчика физических или нравственных страданий не представлено, в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей, следует отказать.

В соответствии со ст. 155.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в случае нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами.

Между тем материалами дела подтверждается, что ответчиком оспариваемая задолженность по оплате коммунальных услуг была указана не в связи с неправильным порядком расчета этой платы, а по причине доначисления в связи с несанкционированным подключением. С учетом изложенного, требования о взыскании штрафа в размере 8 800 руб. 10 коп. за необоснованное увеличение размера платы за коммунальные услуги, удовлетворению не подлежат.

С учетом того, что Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, таких оснований как несвоевременный перерасчет потребителю размера платы за коммунальную услугу или отказ в указанном перерасчете не предусматривает, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя, взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать акт АО «Энергосистемы» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Обязать АО «Энергосистемы» исключить из платежных документов по лицевому счету № доначисление платы за несанкционированное потребление теплоносителя в жилой дом по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании действий АО «Энергосистемы» по проверке незаконными, проверки недействительной, взыскании компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей, штрафа в размере 8 800 руб. 10 коп. за необоснованное увеличение размера платы за коммунальные услуги, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий / подпись / Крылосова А.А.

Копия верна

Судья Крылосова А.А.

Секретарь Барыкина Е.В.

Решение вступило в законную силу «____»_________2019 г.

Судья Крылосова А.А.