Решение № 12-147/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 12-147/2025

РЕШЕНИЕ

21 октября 2025 год г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Аксенов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Астрахани от 4 августа 2025 года по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Астрахани от 4 августа 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене с прекращением производства. Указав, что она не извещалась о назначении штрафа, а также о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. Постановление вынесено в ее отсутствие и она не имела возможности участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении. Также просит восстановить срок для подачи жалобы, ввиду позднего получения оспариваемого постановления.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовали, извещена.

В судебном заседании представитель УФНС России по АО не присутствовал, извещен.

Судья, изучив жалобу и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 3) в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод по единому федеральному стандарту.

Исходя из приведенных положений, а также обязанности органов публичной власти обеспечить условия для реализации прав и свобод, учитывая, то что ФИО1 оспариваемое постановление получила 29.08.2025г. и 10.09.2025г. подана жалоба, судья приходит к выводу, что срок для обжалования подлежит восстановлению.

В силу ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судьей установлено, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужило неуплата названным лицом в установленный срок административного штрафа в размере 5000 рублей по постановлению от 28.01.2025г. по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С постановлением мирового судьи от 4.08.2025г. согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Астрахани дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 рассмотрено в ее отсутствие, при этом извещение о судебном заседании направлялось по адресу <адрес>, однако верным адресом является г. <адрес> 1-й ФИО2 <адрес>.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает либо наложение административного штрафа, либо административный арест, либо обязательные работы.

При этом согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущего административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем назначение перечисленных в ней видов административного наказания, необходимо не только надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, но и создание условий, обеспечивающих обязательное присутствие такого лица в судебном заседании.

В определении от 25.10.2018г. <№>-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что часть 3 статьи 25.1 названного Кодекса, устанавливая обязательное присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, создает для указанного лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за какие предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 1125-О и от <дата обезличена> N 1902-О).

При рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частями 2, 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате чего право ФИО1 на судебную защиту было нарушено.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом установленных обстоятельств состоявшееся судебное постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, поскольку допущенные процессуальные нарушения повлияли на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет с 15.08.2023г. 1 год и названный срок по настоящему делу не истек.

При таких обстоятельствах постановление от 4.08.2025г. подлежат отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение Мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г. Астрахани, в ходе которого следует учесть вышеизложенное и принять процессуальное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

р е ш и л :

Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Астрахани от 4 августа 2025 года по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Астрахани от 4 августа 2025 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение Мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г. Астрахани.

Судья А.А. Аксенов