Решение № 2А-2535/2018 2А-282/2019 2А-282/2019(2А-2535/2018;)~М-2625/2018 М-2625/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-2535/2018

Мотивированное
решение изготовлено 19 февраля 2019 года

УИД № 66RS0024-01-2018-003430-14

Дело № 2а-282/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 14 февраля 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего М.П. Вершининой,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре Яроц Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой России № 32 по Свердловской области (далее по тексту - МИФНС России № 32 по Свердловской области) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014-2016 годы с учетом уточнения иска в сумме 264 170 рублей, пени по налогу в сумме 944,22 рублей.

В обоснование указала, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем является налогоплательщиком земельного налога. Обязанность по уплате земельного налога за 2014, 2015 и 2016 года ФИО3 в установленный срок не исполнена, задолженность по земельному налогу не погашена. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, в адрес налогоплательщика 19.01.2018 было направлено требование об уплате налога и пени, предоставлен срок для добровольной уплаты до 23.01.2018. Требование до настоящего времени не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности и диплома, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что ФИО3 не является собственником земельного участка с КН №.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Судом установлено, что за ответчиком по сведениям регистрирующих органов зарегистрированы объекты налогообложения: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 32 по Свердловской области ФИО3 был начислен земельный налог за 2014, 205 и 2016 годы, направлено налоговое уведомление от 31.08.2017 со сроком уплаты до 01.12.2016.

В установленный законом срок, указанный в уведомлениях, ФИО3 обязанность по уплате налога не исполнил.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 32 по Свердловской области в адрес ФИО3 19.01.2018 было направлено требование № 52604 об уплате задолженности по земельному налогу в сумме 264 118 рублей, пени по состоянию на 15.12.2017 в сумме 944,22 рублей, предоставлен срок для добровольного исполнения до 23.01.2018.

Требование МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было.

В связи с неисполнением ФИО3 конституционной обязанности по уплате земельного налога за 2014, 2015, 2016 года, МИФНС России № 32 по Свердловской области 04.09.2018, обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи).

Шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО3 недоимки по земельному налогу истекал 23.07.2018, однако с заявлением о выдаче судебного приказа МИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась только 04.09.2018, то есть с нарушением установленного законом срока.

05.09.2018 мировым судьей судебного участка № 1 Верхнепышминского судебного района вынесен судебный приказ в отношении ФИО3 В связи с поступившими от ФИО3 возражениями определением от 25.09.2018 судебный приказ отменен.

06.12.2018 МИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу, пени в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административным истцом при подаче административного иска в суд, а также при рассмотрении дела в суде, представителем административного истца ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не заявлено. Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд ни при подаче заявления о вынесении судебного приказа, ни при обращении в суд с административным исковым заявлением, административным истцом не представлено, судом таких причин при рассмотрении дела не установлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 32 по Свердловской области по установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам и пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.П. Вершинина