Решение № 2А-1181/2021 2А-1181/2021~М-1064/2021 М-1064/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-1181/2021

Дело № 2а-1181/21


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2021 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФИО3, начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к должностному лицу ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3, в котором просил признать действия административного ответчика незаконными и необоснованными, нарушающими требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

В обоснование названных требований ФИО1 указал на то, что 06.06.2018он передал сотруднику отдела специального учета ФКУ ИК-3 ФИО3 обращение на имя начальника ФКУ ИК-3 ФИО5, однако его обращение не было рассмотрено начальником колонии, ответ не был дан. По обращению истца в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области проведена проверка, установлено нарушение порядка рассмотрения обращения.

На основании определения суда в качестве административных ответчиков к участию в деле привлечены начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал. Дал суду пояснения, аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Просил признать причины пропуска процессуального срока уважительными, поскольку сотрудники колонии отказывали в направлении почтовой корреспонденции за счет исправительного учреждения.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Ответчик начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия. Представил ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на его необоснованность. Также просила применить последствия пропуска истцом срока на обращение в суд.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области.

Обращаясь с настоящим административным иском в суд, ФИО1 указывает на нарушения законодательства, допущенные сотрудником отдела специального учета ФИО3, выраженные в отсутствии регистрации обращения ФИО1 к начальнику колонии и нерассмотрении указанного обращения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 15 УИК РФ органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела следует, что в журнале регистрации обращений осужденного отсутствует запись о регистрации 06.06.2018 обращения ФИО6, поданного на имя начальника ФКУ ИК-3.

Из сообщения заместителя прокурора Оренбургской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области следует, что 06.06.2018 ФИО3 принято обращение ФИО5 В нарушение ФЗ № 59 данное обращение администрацией ФКУ ИК-3 не зарегистрировано и не рассмотрено.

Таким образом, факт нарушения должностными лицами ФКУ ИК-3 требований Федерального закона № 59-ФЗ в судебном заседании нашел свое подтверждение.

Между тем, ФИО1 суду не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми действиями должностных лиц.

Кроме того, ФИО1 оспариваются действия должностных лиц ФКУ ИК-3 совершенные, 06.06.2018. С административным иском ФИО1 обратился в суд лишь 27.05.2021, то есть с пропуском процессуального срока. Оснований для восстановления пропущенного срока у суда не имеется, поскольку доказательств наличия уважительных причин пропуска срока ФИО1 не представлено.

Следовательно, в удовлетворении административного иска необходимо полностью отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФИО3, начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области о признании действий незаконными, полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 30.06.2021

Судья: