Постановление № 5-41/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 5-41/2017

дело №5-41/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 марта 2017 года город Усть-Джегута

Судья Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Лайпанова З.Х.,

при секретаре судебного заседания - Байчоровой Д.М.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

(дата обезличена) ИДПС ОГИБДД ОМВД Росси по Усть-Джегутинскому району ФИО3 составлен протокол 09 СЕ (номер обезличен) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2.

Из содержания вышеуказанного протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО2 (дата обезличена) в 16 часов 00 минут оказал неповиновение, препятствовал законным действиям сотрудников полиции, вел себя вызывающе, хватался за форменную одежду, пытался вырваться и убежать при доставлении в ОМВД России по Усть-Джегутинскому району.

В судебном заседании ФИО2, не признав вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, пояснил, что (дата обезличена), во второй половине дня, на автомашине Лада-Приора под управлением знакомого ФИО1 приехал из (адрес обезличен ) в (адрес обезличен ), где в районе «(данные изъяты)» на станции технического обслуживания он должен был забрать шины, в пути следования в городе Усть-Джегута ФИО1 допустил нарушение Правил дорожного движения, сотрудников ГИБДД, преследовавших их автомашину он не видел, при остановке возле станции техобслуживания к ним подъехала и остановилась служебная автомашина ГИБДД, на тот момент он и ФИО1 уже находились вне салона своей машины, один из двух сотрудников ГИБДД, уточнив, кто из них находился за рулем автомашины, потребовал у ФИО1 документы, получив затребованные документы, стал оформлять в отношении ФИО1 документы, сев на водительское место служебной автомашины, ФИО1 находился рядом с этим сотрудником ГИБДД, он (ФИО2), обратившись к сотруднику ГИБДД, оформлявшему документы, попросил не спешить, а решить вопрос без оформления документов, после чего указанный сотрудник ГИБДД, выйдя из салона автомашины стал грубить в его адрес, на его замечание не разговаривать с ним в таком тоне, сотрудник ГИБДД вызвал из отдела других сотрудников полиции, приехали две служебные машины с полицейскими, ему было предложено проехать в отдел, он сел в служебную автомашину сам без принуждения и без применения в его отношении физической силы, был доставлен в отдел, где в его отношении был оформлен протокол, который он подписал не читая, поскольку сотрудники полиции заверили его в том, что утром его отпустят, оштрафовав. Какого-либо сопротивления сотрудникам полиции он не оказывал, их действиям не препятствовал, за форменную одежду не хватал, убежать не пытался.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, основанному на следующем.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

В соответствии с нормами части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» для выполнения возложенных на полицию обязанностей сотрудникам полиции предоставлен широкий круг прав, к числу которых относится и право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполняя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, сотрудники полиции вправе отдавать гражданам и соответствующим должностным лицам обязательные распоряжения и предъявлять необходимые требования для поддержания правопорядка. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений сотрудника полиции либо в неповиновении, выраженном в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок. При этом, привлечение к ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ возможно, если распоряжения или требования сотрудника полиции были законными.

Из содержания представленного протокола об административном правонарушении, оформленного в отношении ФИО2, не усматривается, какие именно предусмотренные законом распоряжения либо требования, связанные с обеспечением охраны общественного порядка и общественной безопасности, были отданы сотрудниками полиции ФИО2, которые последний отказался исполнить, чем оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции.

Из представленных рапортов ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Усть-Джегутинскому району ФИО4 и ФИО3, идентичных по содержанию, усматривается, что преследуя автомашину, нарушившую Правила дорожного движения, остановили её в районе магазина «(данные изъяты)», после чего из рапортов дословно следует «…Каракотов Р.А. подошел к данной автомашине, представился и потребовал документы на проверку, на что он в грубой форме отказал. После чего нами было предложено проехать до ОВД Усть-Джегутинского района для выяснения личности. На что он ответил отказом и начал сопротивляться, применяя физическую силу. В салоне данного т.с. на правом переднем пассажирском месте находился пассажир который намерено препятствовал законным действиям вёл себя по отношению сотрудников полиции вызывающе, хватался за форменную одежду, хотел чтобы водитель данной а.м. скрылся с места…».

Из приведенного содержания рапортов ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Усть-Джегутинскому району ФИО4 и ФИО3 не представляется возможным установить, кому именно сотрудником ГИБДД ФИО4 было предъявлено требование представить документы, кто в грубой форме отказался представить затребованные документы, кто отказался проехать в отдел полиции и начал сопротивляться, применяя физическую силу.

Исходя из объяснений ФИО2, а также того факта, что сотрудники ГИБДД за нарушение Правил дорожного движения вправе предъявлять требования о предъявлении документов именно водителю транспортного средства, следует полагать, что законное требование предъявить документы было предъявлено сотрудником полиции именно водителю автомашины, коим являлся ФИО1.

Доказательства, свидетельствующие о том, что в отношении ФИО2 сотрудники полиции вынесли законное распоряжение или предъявили законное требования, которым он не подчинился и тем самым оказал неповиновение сотрудникам полиции, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют и в ходе судебного разбирательства дополнительно не представлены.

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении не усматривается и в ходе судебного разбирательства не установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно объективной стороны состава указанного административного правонарушения, которая состоит в том, что виновный не повинуется законному распоряжению или требованию сотрудников полиции, при этом виновный игнорирует распоряжения и требования, действует вопреки им либо, наоборот, продолжает бездействовать, хотя от него требовали совершения именно действий, иным образом не исполняет распоряжения; распоряжения сотрудников полиции должны быть законными, то есть предусмотренными законом; распоряжения должны быть отданы сотрудниками полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Поскольку отсутствие хотя бы одного из признаков административного правонарушения, в данном случае его объективной стороны, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, считаю необходимым и возможным в соответствии с требованиями статьи 29.9 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Более того, полагаю необходимым отметить следующее.

В соответствии с нормами части 2 статьи 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

Между тем, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 был составлен (дата обезличена) в 17 часов, в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики для рассмотрения поступил только в 13 часов 26 минут (дата обезличена), при том, что ФИО2 был водворен и находился все это время в комнате для административно задержанных.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в виду отсутствия в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Усть-Джегутинский районный суд.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики подпись З.Х.Лайпанова