Решение № 2-655/2021 2-655/2021~М-95/2021 М-95/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-655/2021

№ 2-655/2021

56RS0030-01-2021-000167-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» марта 2021 года г. Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего

судьи Кащенко О.Н.,

при секретаре Ненашевой С.А.,

с участием истицы ФИО1, представителя истицы ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному общеобразовательному учреждению «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 1» г. Оренбурга о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, о взыскании денежных средств в возмещение морального вреда и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному казенному общеобразовательному учреждению (ГКОУ) «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 1» г. Оренбурга о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания <данные изъяты> в виде объявления выговора, его отмене и взыскании денежных средств в возмещение морального вреда в размере 10000 руб. и в возмещение судебных расходов по оплате правовых услуг - 5000 руб..

В своем исковом заявлении ФИО1 указала о том, что согласно трудовому договору от 01.02.2007 она работает в ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 1» г. Оренбурга <данные изъяты> Приказом ответчика <данные изъяты> на нее было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за систематическое уклонение от заполнения электронного журнала (нарушение

пунктов 2.1.2, 2.1.5, 2.1.9 дополнительного соглашения к трудовому договору, должностной инструкции учителя, п. 4.3.1, 4.5.2, 4.4.3 Правил внутреннего трудового распорядка ГКОУ школы-интерната № 1 г. Оренбурга. С этим приказом она не согласна, считает его незаконным, поскольку дисциплинарный проступок она не совершала. Процедура внедрения электронного журнала в образовательной организации регламентирована письмом Минобрнауки России от 15.02.2012 № АП-147/07, согласно которому вводится переходный период, во время которого приводится в порядок нормативная база и создается материальная база для использования электронного журнала (компьютеры, Интернет и т.д.), создается рабочая группа, которая занимается наполнением электронного журнала и тестирует его. Ответчик ведение журнала на бумажном носителе не отменял. Она, истица не давала письменного согласия на ведение электронного журнала одновременно с бумажным журналом, в ее должностную инструкцию не были внесены изменения, предусматривающие обязанность заполнения электронного журнала. Кроме того, ответчиком она не была обеспечена оборудованием и иными средствами, необходимыми для выполнения этой работы. В оспариваемом приказе <данные изъяты> не конкретизировано, в чем именно заключается виновное ненадлежащее исполнение ею трудовых обязанностей. Свои должностные обязанности она исполняет надлежащим образом, основания для наложения дисциплинарного взыскания не имелись. Кроме того, работодателем нарушен одномесячный срок привлечения ее к дисциплинарной ответственности. Незаконными действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания, объем которых она оценила в сумме 10000 руб.. Просила суд признать приказ о наложении дисциплинарного взыскания <данные изъяты> незаконным, отменить его и взыскать в ее пользу денежные средства в возмещение морального вреда в размере 10000 руб. и в возмещение судебных расходов по составлению искового заявления - 5000 руб..

Истица ФИО1 в судебном заседании изложенные в исковом заявлении доводы и требования поддержала. Просила в полном объеме их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила о том, что приказом ответчика <данные изъяты> она привлечена к дисциплинарной ответственности за не заполнение электронного журнала. В мае 2020 года директор учителям сообщил, что с сентября 2020 года они должны вести электронный журнал. Также директор сообщил, что электронный журнал нужно вести в кабинете № 2. Она была согласна заполнять электронный журнал. Она умеет его оформлять, это для нее просто. В период летнего отпуска она изучила, как оформлять электронный журнал, там ничего сложного нет. Но у нее нет рабочего места. Она была готова с 1 сентября 2020 года перейти на ведение электронного журнала. Электронный журнал в школе она не вела, поскольку ей негде его заполнять. Кабинет № 302 это - классная комната 6Б класса, там имеется компьютер классного руководителя этого класса <данные изъяты> Компьютер защищен паролем. Доступ к этому компьютеру имеет только <данные изъяты> Она, истица доступ к нему не имела. Доступ к кабинету № 2 есть, но там нет интернета. Она говорила завучу <данные изъяты> что в кабинете № 2 нет интернета, на что она ответила, что "у всех есть, только Вы не можете выйти в интернет". Ей, истице компьютер не выделен. Оформлять электронный журнал в кабинете № 2 не представлялось возможным, поскольку этот компьютер не подключен к сети интернет. К завучу <данные изъяты> с проблемой об отсутствии интернета в кабинете № 2 она обращалась только в устной форме. До этого приказа от 10.12.2020 она была привлечена к дисциплинарной ответственности приказом № 103 от 04.12.2020 в виде объявления замечания за не проведение видео -конференции связи и не проведение урока во время дистанционного обучения 11 и 13 ноября 2020 года. При оспаривании в судебном порядке приказа от 04.12.2020 ее иск 15.03.2021 был удовлетворен, судебное решение в законную силу не вступило.

Представитель истицы ФИО2, действующая на основании ордера от 16.02.2021, в судебном заседании заявленный ФИО1 иск поддержала, просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий на основании приказа о назначении его в должности директора, с иском ФИО1 не согласился, поддержал доводы, изложенные ответчиком в письменном отзыве на ее исковое заявление.

В этом отзыве от 22.03.2021 ответчиком указано о том, что истица работает у ответчика в должности учителя русского языка и литературы. С 01.09.2020 в ГКОУ школа-интернат № 1 г. Оренбурга осуществлен переход на региональную систему «Электронный дневник». Процесс внедрения государственной услуги регламентирован Правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией учителя, Положением «Об организации электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в ГКОУ школа-интернат № 1 г. Оренбурга, решением высшего коллегиального органа школы, приказом директора школы от 26.08.2020 «О ведении электронного журнала/электронного дневника, приказом директора школы от 01.09.2020 «О начале 2021-2021 учебного года в условиях распространения новой коронавирусной инфекции». Процесс внедрения этой госуслуги сопровождался методической помощью учителям-предметникам по обучению в системе «Электронный журнал». В 2019-2020 учебном году было проведено три семинара по обучению, в августе 2020 года администратором электронного журнала <данные изъяты> на педагогическом совете проведен детальный инструктаж порядка заполнения электронного журнала. Кроме того, на сайте школы-интерната размещена инструкция (регламент работы) для учителя по работе в системе «Электронный журнал». С января 2020 года электронный журнал работал в тестовом режиме и заполнялся учителями-предметниками. Приказом ответчика от 26.08.2020 определено рабочее место для заполнения электронного журнала (журнал успеваемости), оборудованное всем необходимым (ПЭВМ, программным обеспечением, доступом к сети Интернет). Ведение журналов и дневников учащихся в электронной форме относится к другой (не учебной) педагогической деятельности. Истица имела возможность заполнять электронный журнал как сразу по окончании урока (на перемене) на своем рабочем месте, так и в специально оборудованном для этой цели рабочем месте – кабинете № 2 школы-интерната. Начиная с середины сентября 2020 года заместителем директора <данные изъяты> директором ФИО3 к учителю ФИО1 неоднократно предъявлялись требования о заполнении электронного журнала, но она не выполняла. На родительском собрании учащихся 6-х классов 27.11.2020 родителями было указано на то, что учитель ФИО1 не заполняет электронные дневники учащихся, поэтому они не имеют возможности оперативно узнавать об успеваемости своих детей. 30.11.2020 работодателем был издан приказ, согласно которому истица была обязана представить объяснительную и в срок до 04.12.2020 в 17.00 час. заполнить электронный журнал. Согласно служебной записке заместителя директора <данные изъяты> электронный журнал к указанному времени ФИО1 не был заполнен. Таким образом, истица систематически допускает нарушение трудовой дисциплины в виде уклонения от заполнения электронного журнала. Срок привлечения ее к дисциплинарной ответственности ответчиком не нарушен. Просил в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии с требованиями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Таким образом, в силу приведенных выше норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за совершенный им дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности.

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Из материалов дела усматривается о том, что в соответствии с трудовым договором от 01.02.2007 ФИО1 работает в ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 1» г. Оренбурга <данные изъяты>

Согласно дополнительному к трудовому договору соглашению от 31.10.2014 работник обязан: работать честно и добросовестно; соблюдать трудовую дисциплину; бережно относиться к имуществу образовательного учреждения; выполнять установленные нормы труда; соблюдать Устав и Правила внутреннего трудового распорядка, иные локальные правовые акты образовательного учреждения; соблюдать законные права и свободы воспитанников; поддерживать постоянную связь с родителями (законными представителями) обучающихся; систематически повышать своё дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности (1 раз в три года) и другие.

В соответствии с п. 5.1 этого дополнительного соглашения образовательное учреждение предоставляет работнику рабочее место, оснащенное необходимым для занятий оборудованием (включая мебель).

Согласно приказу директора ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 1» г. Оренбурга от 26.08.2020 период введения электронного журнала с 11.01.2020 по 31.05.2020 окончен, с 01.09.2020 предписано приступить к постоянному ведению и заполнению электронного журнала.

В соответствии с п. 4 этого приказа учителям-предметникам указано на необходимость обеспечивать своевременное (ежедневное) ведение электронного журнала/дневника классов по своим предметам. Официальное место заполнения электронного журнала определено - кабинет № 2 учебного корпуса.

В этом приказе указано, что ФИО1 с ним ознакомлена, но от подписи отказалась.

Согласно п. 2.8 должностной инструкции учителя (ГКОУ) «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 1» г. Оренбурга учитель осуществляет контрольно-оценочную деятельность в образовательном процессе с использованием современных способов оценивания в условиях информационно-коммуникационных технологий (ведение электронных форм документации, в том числе электронного журнала и дневников обучающихся).

С этой должностной инструкцией истица была ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись.

Действующими у ответчика Правилами внутреннего трудового распорядка предусмотрено, что в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с учащимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа по заполнению электронного журнала, иной отчетной документации предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с учащимися. /5.4/

Согласно утвержденному 25.03.2020 руководителем ответчика Положению "об организации образовательного процесса с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в государственном казенном общеобразовательном учреждении «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 1» г. Оренбурга школа доводит до участников образовательных отношений информацию о реализации образовательных программ или их частей, информирует родителей (законных представителей) о текущей успеваемости обучающихся, домашних заданиях, возникающих сложностях в освоении образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий (электронного журнала/дневника), обеспечивающую возможность их объективного включения в образовательный процесс. Использование дистанционных образовательных технологий и электронного обучения способствует решению задачи, как оперативный доступ к оценкам за весь период ведения журнала по всем предметам, в любое время. /п.п. 1.5, 2.2/.

Допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты> суду показала о том, что она работает у ответчика заместителем директора с 2015 года по настоящее время. В ее обязанности входит организовать учебный процесс, следить за исполнением нормативных актов, контроль за их соблюдение, за соблюдением приказов директора. В связи с технологиями и условиями пандемии было введено заполнение электронного журнала. Прошлый учебный 2019/2020 год организовывали этот процесс. С января 2020 года проводилось обучение педагогов, организовали их регистрацию на ГосУслугах. На педсовете в августе 2020 года директором школы-интерната был оглашен приказ о введении электронного журнала, и им объявлено, что для этого используется кабинет № 2, где находится компьютер для ведения электронного журнала. Все учителя, в том числе ФИО1, на этом педсовете присутствовали. В кабинете № 2 определили специальное место для заполнения электронного журнала, очереди там нет. Никто не жалуется, что компьютеров не хватает. Истица принципиально даже не пытается заполнять электронный журнал, она ведет бумажный журнал. Все педагоги ведут и бумажный журнал, и электронный. Ответчиком разработано Положение по ведению электронного журнала. Было проведено родительское собрание, на котором родители сообщили, что они пользуются электронным журналом, но оценок учащихся в нем из-за действий (бездействия) ФИО1 нет. Был издан приказ от 30.11.2020 о возложении на истицу обязанности до 04.12.2020 заполнить электронный журнал. Но журнал ею не был заполнен, о чем ею, <данные изъяты> была оформлена на имя директора служебная записка. Приказом работодателя истица привлечена к дисциплинарной ответственности за то, что она систематически с сентября 2020 года не заполняла электронный журнал. Считает, что ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности обоснованно, поскольку педагог обязан исполнять нормативные акты и должностную инструкцию. Электронный журнал – удобный способ общения педагогов с родителями, которые могут контролировать обучение своих детей. Журнал можно заполнять в любое время и в любом месте. У директора с истицей нормальные рабочие отношения. После обращения истицы в 2019 году в суд отношение к ней со стороны директора не изменилось.

Аналогично показали свидетели <данные изъяты>

Дополнительно <данные изъяты> показала о том, что для личного пользования рабочий компьютер ей не выделен. Она пользуется расположенным в кабинет № 2 компьютером, доступ к нему свободный. Введение сведений в электронный журнал занимает примерно пять минут. В 6Б классе занимается шесть учеников.

Анализ действующих в ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 1» г. Оренбурга вышеуказанных нормативных актов свидетельствует об обязанности учителей этого учебного заведения вести электронный журнал.

В материалах дела имеется заявление на имя директора ГКОУ Школа-интернат № 1 от родителей учащихся 6-х классов, в котором они просили принять меры в отношении учителя русского языка и литературы ФИО1 в связи с ее ненадлежащим поведением, не заполнением ею электронного дневника класса, из которого родители могли бы узнать об успеваемости своих детей.

Приказом директора ГКОУ школа-интернат <данные изъяты> учителю ФИО1 указано представить в течение двух рабочих дней объяснительную по фактам, изложенным в заявлении родителей 6-х классов от 27.11.2020, а также в срок до 04.12.2020 заполнить электронный журнал за истекший период 2020/2021 учебного года.

Из докладной (служебная записка) <данные изъяты> от 04.12.2020 усматривается том, что электронный журнал 6А и 6Б классов по предметам русский язык, литература, развитие речи учителем ФИО1 за период с 01.09.2020 по 04.12.2020 не заполнен.

Из аналогичной докладной <данные изъяты> от 07.12.2020 следует, что электронный журнал 6А и 6Б классов за период с 01.09.2020 по 07.12.2020 остается ФИО1 не заполненным.

О том, что электронный журнал (журнал успеваемости) ФИО1 не ведется, не отрицает она и сама.

Приказом работодателя <данные изъяты> на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде объявления выговора за систематическое уклонение от заполнения электронного журнала и нарушение п. 2.1.2, 2.15, 2.1.9 дополнительного соглашения от 31.01.2014 к трудовому договору, п. 2.8 должностной инструкции учителя и п. 5.4 Правил внутреннего трудового распорядка ГКОУ школа-интернат № 1 г. Оренбурга.

Доводы истицы в том, что оформлять электронный журнал в кабинете № 2 не представляется возможным, поскольку этот компьютер не подключен к сети интернет, опровергаются представленными ответчиком доказательствами, в том числе показаниями свидетеля <данные изъяты> которой при отсутствии у нее в личном пользовании служебного компьютера электронный журнал ведется, заполняется ею в кабинете № 2.

Так, ФИО1 представлены суду ответы прокурора на ее письменные жалобы на действия должностных лиц ответчика.

Указанное позволяет суду сделать вывод, что при условии неудовлетворительной организации работодателем процесса введения в школе электронного журнала истица не лишена была возможности указать об этом в письменных обращениях как к директору образовательного учреждения, так и в другие контролирующие органы. Но такие ее обращения не имели место.

Как усматривается из материалов дела, истица является преподавателем двух 6А и 6Б классов, наполняемость которых незначительная, составляет 6-7 учащихся. Время заполнения электронного журнала в одном классе составляет примерно пять минут.

С учетом указанного, суд приходит к убеждению в том, что ФИО1 не ведет электронный журнал (журнал успеваемости учащихся) не из-за ненадлежащей организации работодателем учебного процесса, а из-за ее нежелания журнал успеваемости в электронном виде заполнять.

А потому суд приходит к выводу в том, что ФИО1 в течение длительного времени - с сентября 2020 года до 07.12.2020 не вела электронный дневник. Не устранила это нарушение (ненадлежащее исполнение служебных обязанностей) и после издания руководителем приказа от 30.11.2020 о возложении на нее обязанности электронный журнал заполнить, тем самым ею совершен дисциплинарный проступок.

Указанное нарушение трудовых обязанностей в действиях истицы носило непрерывный характер, являлось, начиная с сентября 2020 года, продолжаемым.

Что не свидетельствует о пропуске ответчиком одномесячного срока привлечения истицы к дисциплинарной ответственности.

По факту нарушения служебной дисциплины объяснения от истицы работодателем были получены. В них ею не указано об отсутствии у нее возможности электронный журнал заполнять из-за не подключения компьютера к сети интернет.

С учетом указанного в действиях ответчика нарушение процедуры привлечения истицы к дисциплинарной ответственности суд не усматривает.

Как следует из норм закона, о применении дисциплинарного взыскания издается приказ. В нем должны быть указаны мотивы его применения, изложен конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергается взысканию.

Из оспариваемого ФИО1 приказа от 10.12.2020 судом усматривается, что ей объявлен выговор за уклонение от заполнения электронного журнала.

Исковое заявление ФИО1 свидетельствует о том, что ей понятно, за что она 10.12.2020 привлечена к дисциплинарной ответственности.

А потому суд считает, что ответчиком в приказе от 10.12.2020 изложен конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергается взысканию.

Оценивая полученные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу в том, что факт ненадлежащего выполнения ФИО1 трудовых обязанностей и по ее вине в ходе судебного разбирательства нашел свое полное и объективное подтверждение.

Привлечение истицы к дисциплинарной ответственности в виде объявления ей выговора соответствует тяжести дисциплинарного проступка и соответствует требованиям закона.

Факт предвзятого отношения администрации ответчика к истице из-за ее обращения в 2019 году с иском в суд своего подтверждения не нашел.

А потому основания для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований суд не находит в виду их необоснованности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному казенному общеобразовательному учреждению «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 1» г. Оренбурга о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания <данные изъяты> его отмене, взыскании денежных средств в возмещение морального вреда и судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 01.04.2021