Решение № 2-892/2018 2-892/2018~М-890/2018 М-890/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-892/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г. Губкин Белгородской области

Губкинский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Потрясаевой Н.М.,

при секретаре Чуевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице начальника Губкинского почтамта УФСПС Белгородской области - филиала ФГУП «Почта России» о выдаче разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений,

УСТАНОВИЛ:

В процессе деятельности Губкинского почтамта УФПС Белгородского областного филиала ФГУП «Почта России», как оператора почтовой связи, за январь, февраль 2018 года накопились невостребованные почтовые отправления, которые невозможно доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам: отсутствие необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, а также иным обстоятельствам, исключающим возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи. На временном хранении находятся невостребованные почтовые отправления в количестве 14 штук. Временное хранение невостребованных почтовых отправлений осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев. По истечении срока временного хранения невостребованные почтовые отправления подлежат изъятию и уничтожению.

Дело инициировано заявлением Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице начальника Губкинского почтамта УФСПС Белгородской области - филиала ФГУП «Почта России» о даче разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя заявителя, поскольку он надлежащим образом извещён о рассмотрении дела в суде.

Изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 15 Закона РФ «О почтовой связи» тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством.

Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

Порядок и случаи вскрытия почтового отправления определены ст. 21 Закона РФ «О почтовой связи» оператор почтовой связи обязан по мере поступления не розданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие не розданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии не розданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии не розданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи.

Согласно ст. 21 Закона РФ «О почтовой связи» не розданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие не розданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

По смыслу ст. ст. 6, 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Поскольку нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о разрешении на вскрытие нерозданных регистрируемых почтовых отправлений отсутствуют, данное заявление подлежит рассмотрению в соответствии с гл. 27 ГПК РФ, регулирующей сходное особое производство.

Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи.

Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений не удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, такие почтовые отправления передаются в число невостребованных. Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев. По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению.

Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций №234 от 31 июля 2014 года, предусмотрено, что при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Согласно п. 40 Правил временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев. Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 38 вышеназванных Правил, то есть на основании судебного решения. Невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению.

Из материалов дела усматривается, что невостребованные почтовые отправления хранятся в ОПС 309186 Губкинский почтамт УФПС Белгородской области - филиал ФГУП «Почта России» и перечислены в Перечне невостребованных почтовых отправлений и накладных в количестве 14 штук за период с 01.01.2018 г. по 28.02.2018 года (л.д.3-4).

Судом установлено, что невостребованные почтовые отправления хранились у заявителя в течение шести месяцев и более.

Оценивая исследованные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, ст. 21 ФЗ РФ от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи»,

РЕШИЛ:

Заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице начальника Губкинского почтамта УФСПС Белгородской области - филиала ФГУП «Почта России» о выдаче разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений удовлетворить.

Разрешить Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице начальника Губкинского почтамта УФСПС Белгородской области - филиала ФГУП «Почта России» вскрытие невостребованных за январь, февраль 2018 года почтовых отправлений для уничтожения в количестве 14 (четырнадцать) штук.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Н.М.Потрясаева