Решение № 2-145/2020 2-145/2020~М-147/2020 М-147/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-145/2020

Дело № 2-145/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Половинное 17 ноября 2020 года

Половинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Ящука В.А.,

при секретаре Дедовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.ПоловинноеПоловинского района Курганской области гражданское дело по исковому заявлению Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах ФИО1 к ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ» о защите прав потребителей,

установил:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ» о защите прав потребителей.

Из искового заявления следует, что в Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области поступило письменное обращение ФИО1 с просьбой инициировать подачу искового заявления в суд с целью защиты его потребительских прав, нарушенных в результате отказа в замене газового баллона по причине истечения срока его эксплуатации. Отношения, возникшие между ФИО1 и ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ» регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1. Согласно информации, содержащейся в обращении ФИО1 23.07.2020 сотрудники ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ» отказали в замене газовых баллонов <номер скрыт> и <номер скрыт>, по причине истечения срока их эксплуатации, при этом обусловили продажу газа после приобретения ФИО1 новых баллонов. При этом указанные баллоны, наполненные сжиженным углеводородным газом, были проданы ответчиком ФИО1, что подтверждается записью в абонентской книжке <номер скрыт>: баллон <номер скрыт> продан 25.07.2019, баллон <номер скрыт> продан 10.01.2020. Просят суд признать действие ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ», связанное с продажей 25.07.2019 потребителю ФИО1 сжиженного газа в баллоне <номер скрыт> года выпуска (с истекшим сроком эксплуатации баллона) противоправным, нарушающим права потребителя ФИО1 на качество и безопасность товара. Признать незаконным действия ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ», связанные с обусловливанием приобретения ФИО1 сжиженного газа в баллоне, покупкой потребителем ФИО1 новых бытовых газовых баллонов. Обязать ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ» обеспечить ФИО1 предоставление сжиженного газа в баллонах без условия приобретения других бытовых газовых баллонов взамен баллонов <номер скрыт>, <номер скрыт>, которые были ранее предоставлены ответчиком по заявке потребителя ФИО1, независимо от срока его эксплуатации. Исполнительные документы при вступлении в силу решения суда в отношении ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ» направить в Полорвинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Курганской области по адресу: <...>.

Представитель истца Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебном заседании отсутствует, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представлено заявление об отказе от исковых требований, изложенных в п.3, п.4 искового заявления. На требованиях, изложенных в п.1 и п.2 искового заявления, настаивает. Просил рассмотреть дело без их участия.

Определением Половинского районного суда Курганской области от 17.11.2020 производство по делу прекращено в части исковых требований об обязании ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ» обеспечить ФИО1 предоставление сжиженного газа в баллонах без условия приобретения других бытовых газовых баллонов взамен баллонов <номер скрыт>, <номер скрыт>, которые были ранее предоставлены ответчиком по заявке потребителя ФИО1, независимо от срока его эксплуатации,а также исполнительные документы при вступлении в силу решения суда в отношении ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ» направить в Половинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Курганской области по адресу: <...>. в связи с отказом истца, представителя истца от части исковых требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

В силу ст.46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно п.1 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004г. №322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

На основании распоряжений Правительства Курганской области от 04.12.2017 № 444-р, от 11.12.2018 № 427-р, от 19.12.2019 № 427-р ООО " ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ» является газораспределительной организацией, обеспечивающей население Курганской области сжиженным углеводородным газом.

Обеспечение населения Курганской области сжиженным углеводородным газом производится в баллонах путем замены порожнего баллона на наполненный после внесения потребителем оплаты.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является потребителем услуги по газоснабжению, предоставляемой в виде обмена, поставки баллонов со сжиженным газом после оплаты стоимости наполненного баллона в кассу ответчика. При этом газовые баллоны являются многооборотной тарой и подлежат передаче газоснабжающей организации для последующей заправки.

Согласно абонентской книжки <номер скрыт> ФИО1 обменивали баллоны сосжиженнымгазомнеоднократно. В абонентской книжке также имеется запись от 25.07.2019 о предоставлении ФИО1 газового баллона <номер скрыт> года выпуска и запись от 10.01.2020 о предоставлении наполненного сжиженным газом баллона <номер скрыт> года выпуска.

Данный факт ответчиком не оспаривался.

Из материалов дела следует, что 23.07.2020 Ответчик отказался заменить Истцу баллоны в связи с тем, что к обмену предоставлены газовые баллоны, не соответствующие техническим нормам, то есть с истекшим сроком годности.

Пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Пунктом 1 Постановления Пленума Российской Федерации "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" от 28 июня 2012 года № 17 предусмотрено, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей"), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Постановление Правительства РФ N 354) утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с п.п. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктом «б» п. 2 Постановления Правительства РФ N 354 установлено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Вместе с тем, их действие распространяется на отношения, касающиеся продажи бытового газа в баллонах, особенности которой изложены пунктах 135 - 140 раздела 14 Правил.

Согласно пункту 135 Правил предоставления коммунальных услуг продаже подлежат наполненные сжиженным углеводородным газом баллоны (далее – газовые баллоны), прошедшие предварительное техническое освидетельствование и находящиеся в исправном состоянии.

Пунктом 140 Правил предусмотрено, что вместе с газовым баллоном продавец обязан передать потребителю кассовый и товарный чеки, в которых помимо обязательных сведений указываются номер газового баллона, масса газа в баллоне, цена товара и дата продажи.

Таким образом, отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из оказания коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 4 Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно п.485 Правил промышленной безопасности опасных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 года N 116 эксплуатация баллонов массового применения за пределами назначенного срока службы не допускается.

Срок службы бытовых газовых баллонов, изготовленных по ГОСТ 15860 «Баллоны стальные, сварные для сжиженных углеводородных газов на давление до 1,6 Мпа»,установлен не более 40 лет при условии проведения технического освидетельствования не реже 1 раза в 5 лет.

Информацию о проведении технического диагностирования газового баллона <номер скрыт> года выпуска материалы дела не содержат. Требование о предоставлении данной информации содержалось в определении суда о принятии искового заявления к производству от 28.08.2020, которое ответчиком не выполнено.

Таким образом, судом установлено, что 25.07.2019 ответчик продал ФИО1 наполненный сжиженным газом баллон <номер скрыт> года выпуска, срок эксплуатации которого на день продажи истек.

10.01.2020 ответчикомбыл продан ФИО1 наполненный сжиженным газом баллон <номер скрыт> года выпуска. Срок эксплуатации данного баллона истекал в апреле 2020 года, что подтверждается информацией,нанесенной на железной пластине баллона. Отсюда следует, что указанный баллон был продан истцу незадолго до завершения срока его эксплуатации и, как пояснил истец, информация о сроке эксплуатациигазовогобаллонадо него в надлежащей форме доведена не была.

В настоящее время требования по предоставлению ФИО1 сжиженного газа в баллонах 28.09.2020 ответчиком выполнено добровольно, газовые баллоны с истекшим сроком их эксплуатации заменены, что подтверждается записью в абонентской книжке <номер скрыт> и копией ведомости выдачи баллонов.

При этом, факт отказа в оказании ответчиком услуги по замене баллоновФ.1 и предложение самостоятельно приобрести новые газовые баллоны, ответчиком не оспорены.

В связи с чем, требования истца о признании действий ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ», связанных с продажей 25.07.2019 потребителю ФИО1 сжиженного газа в баллоне <номер скрыт> года выпуска (с истекшим сроком эксплуатации баллона) противоправными, нарушающими права потребителя на качество и безопасность товара, а также о признании действий ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ», связанных с обуславливанием приобретения ФИО1 сжиженного газа в баллонах, покупкой потребителем новых бытовых газовых баллонов, незаконными, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ с ответчикаООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ» подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Половинский район государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах ФИО1 к ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ» о защите прав потребителей удовлетворить.

Признать действие ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ», связанное с продажей 25.07.2019 потребителю ФИО1 сжиженного газа в баллоне <номер скрыт> года выпуска (с истекшим сроком эксплуатации баллона) противоправным, нарушающим права потребителя на качество и безопасность товара.

Признать действия ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ», связанные с обуславливанием приобретения ФИО1 сжиженного газа в баллоне, покупкой потребителем ФИО1 новых бытовых газовых баллонов, незаконными.

Взыскать с ООО «ГАЗЭНЕРГОСЕТЬ ОРЕНБУРГ»в бюджет муниципального образования Половинский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Половинский районный суд Курганской области.

Судья: В.А.Ящук