Решение № 2-767/2018 2-767/2018 ~ М-478/2018 2-7671/18 М-478/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-767/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Фадиной Ю.П.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7671/18 по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении жилого помещения на условиях договора мены жилых помещений без оплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение, в связи со сносом жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении жилого помещения на условиях договора мены жилых помещений без оплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение, в связи со сносом жилого помещения, мотивировав свои требования тем, что является собственником жилого помещения – квартиры <адрес>

Администрацией города Ханты-Мансийска принято решение о признании многоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией города Ханты-Мансийска издано постановление об изъятии жилых помещений в указанном доме, земельного участка под ним, для муниципальных нужд.

В силу Постановления Администрации города Ханты-Мансийска от № «Об утверждении Порядка и условий выплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение, а также предоставления рассрочки на ее выплату; Постановления Администрации города Ханты-Мансийска от № «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы», истец, как пенсионер по старости, имеет право на предоставление ему ответчиками жилого помещения, взамен изымаемого, без оплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение.

В связи с изложенным, истец просит возложить обязанность на Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска и Администрацию города Ханты-Мансийска предоставить ФИО3 на условиях договора мены жилых помещений благоустроенную квартиру в городе <адрес> площадью не менее № кв. метров без оплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение, в связи со сносом жилого помещения – квартиры <адрес>

Истец ФИО3, представитель ответчика Администрации города Ханты-Мансийска, будучи извещенными о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал, полагает их необоснованными.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права сери № года, ФИО3 является собственником № квартиры, общей площадью № кв. метра, расположенной в многоквартирном жилом доме <адрес>

ФИО3 является пенсионером по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением №

Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от №, в план мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ год по расселению граждан из аварийных жилых домов в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города № годы, включен многоквартирный жилой дом по адресу <адрес>

Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от № признан подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от № в связи с признанием многоквартирного жилого дома №<адрес> аварийным и подлежащим сносу, изъяты для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №. метров, расположенный по адресу <адрес>

Перечисленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, признаются сторонами по делу.

Согласно ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Перечисленные нормы жилищного законодательства, свидетельствуют о том, что при изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, органы местного самоуправления обязаны возместить собственнику изымаемого жилого помещения стоимость указанного помещения, одним из способов возмещения является предоставление собственнику иного жилого помещения с учетом стоимости изымаемого жилого помещения и стоимости предоставляемого жилого помещения.

При этом, жилищное законодательство Российской Федерации не возлагает на органы власти обязанность заключать соглашения об изъятии жилых помещений исключительно с предоставление взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Принятие такого решения является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления.

Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от № утвержден Порядок и условий выплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение, а также предоставления рассрочки на ее выплату (далее также Порядок).

Согласно п.2 указанного Порядка, муниципальное жилое помещение, с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за принадлежащее участнику мероприятия жилое помещение (мена жилыми помещениями с оплатой разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение), может быть предоставлено участнику мероприятия взамен принадлежащего ему жилого помещения при условии отсутствия у участника мероприятия на момент расселения жилого помещения или многоквартирного жилого дома задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п.4 Порядка, участник мероприятия, указанный в пункте 2 настоящего Порядка, освобождается от выплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение при условии отнесения указанного участника к одной из следующих категорий граждан: пенсионер по старости; гражданин, получающий пенсию за выслугу лет, достигший возраста, дающего ему право на назначение пенсии по старости; гражданин, на момент принятия в установленном порядке решения о признании жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, состоящий на учете граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий, по месту жительства в городе <адрес>, и подтвердивший право состоять на данном учете на момент расселения жилого помещения или многоквартирного жилого дома в связи со сносом.

В соответствии с п.5 Порядка участники мероприятия, указанные в пунктах 4 настоящего Порядка, освобождаются от выплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение при условии:

1) отсутствия у участника мероприятия на территории города <адрес> на условиях социального найма иного жилого помещения, в том числе непригодного для проживания или находящегося в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу;

2) отсутствия у участника мероприятия на территории <адрес> на праве собственности иного жилого помещения, в том числе непригодного для проживания или находящегося в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу;

3) если участник мероприятия в течение № лет, предшествующих расселению жилого помещения или многоквартирного жилого дома, не ухудшил свои жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежавшего ему на праве собственности, и (или) находящегося в пользовании на условиях социального найма;

4) если на момент принятия в установленном порядке решения о признании жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, подлежащее расселению жилое помещение находилось и находится в собственности указанного участника мероприятия.

Анализ положений Порядок и условий выплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение, а также предоставления рассрочки на ее выплату, свидетельствует о том, что при принятии решений об изъятии жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах, органы местного самоуправления <адрес> могут принимать решения о заключении договоров мены жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности и изымаемого жилого помещения с выплатой разницы стоимости жилых помещений, либо без таковой выплаты.

При этом на органы местного самоуправления <адрес> не возлагается обязанность изымать жилые помещения исключительно на основании договоров мены жилых помещений, принятие решения о заключении договора мены является правом органов местного самоуправления.

В ходе судебного заседания установлено, что уполномоченным органом местного самоуправления Администрацией города Ханты-Мансийска не принималось решение об изъятии у ФИО3 жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, на основании договора мены, сторонами соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд на основании договора мены не заключалось.

Изложенное свидетельствует о том, что прав и законных интересов ФИО3 ответчиками не нарушалось, истец не обладает безусловным правом на предоставление иного жилого помещения, взамен изымаемого для муниципальных нужде принадлежащего ему жилого помещения по договору мены.

В связи с чем правового значения для рассматриваемого дела не имеет возможность заключения договора мены с выплатой ФИО3 разницы в стоимости жилых помещений, либо заключения договора мены без указанной выплаты.

Таким образом, установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что исковые требования не основаны на правых нормах, регламентирующих изъятие органами местного самоуправления жилых помещений, находящихся в многоквартирных дома, признанных аварийными и подлежащим сносу. Права и законные интересы истца ответчиками не нарушены, основания для удовлетворения заявленных ФИО3 исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении жилого помещения на условиях договора мены жилых помещений без оплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение, в связи со сносом жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 26 февраля 2018 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов