Решение № 2А-854/2021 2А-854/2021~М-739/2021 М-739/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-854/2021

В окончательной форме изготовлено 26.07.2021 года

УИД: № Дело № 2а-854/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 26 июля 2021 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора Девяткова Д.А.,

административного ответчика ФИО1 (в режиме видеоконференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 52 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, указав следующее. ФИО1 осужден приговором Когалымского городского суда Ханты-Мансийского АО-Югры от 07.10.2016 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.10.2018 условное осуждение заменено на лишение свободы сроком на 3 года. Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 06.03.2020 ФИО1 переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания. 24.09.2020 ФИО1 признан злостным нарушителем режима содержания. Постановлением Серовского районного суда от 30.12.2020 переведен в исправительную колонию строгого режима. Осужденный ФИО1 ранее судим, подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.10.2021 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать по адресу: <адрес>. За период отбывания наказания ФИО1 допустил 6 нарушений режима содержания, 5 взысканий действующие, 24.09.2020 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкогопреступления при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ему необходимо установить административный надзор на срок 3 года, установив в отношении него следующие ограничения: 1) запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; 2) запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения ММО МВД России, если это не связано с трудовой деятельностью; 3) обязать являться на регистрацию в ММО МВД России по месту жительства два раза в месяц.

Представитель административного истца ФКУ ИК - 52 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании административный иск признал частично, просил снизить количество явок для регистрации в МО МВД России по избранному месту жительства до одного раза.

Заслушав административного ответчика, изучив заявление, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, поддержавшего заявление, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3, пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ст.4 Закона об административном надзоре).

Как видно из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 октября 2016 года по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок три года условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.10.2018 условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года в исправительную колонию строгого режима. Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 06.03.2020 ФИО1 переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания. Постановлением Серовского районного суда Свердловской области от 30 декабря 2020 года ФИО1 переведен на прежний вид режима из колонии-поселения в исправительную колонию строго режима.

Согласно указанному выше приговору в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений (л.д. 6-8).

Таким образом, ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен рецидив преступлений.

Согласно справке ФКУ ИК-52 за период отбывания наказания ФИО1 допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области от 24 сентября 2020 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление осужденным не обжаловано.

Учитывая, что ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска.

Из приведенных выше предписаний закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы при рецидиве преступлений злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора, или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же закона).

Следовательно, в отношении ФИО1 следует установить административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

Установление административного надзора не является нарушением прав и свобод, поскольку установление такого надзора и ограничений предусмотрено действующим законодательством.

Как следует из статьи 2 Закона об административном надзоре, указанные в административном иске административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, данных о личности административного ответчика, в том числе характеристики из мест лишения свободы, сведений о наложенных на него взысканиях в ЛИУ-23 (5 неснятых взысканий), суд не находит оснований для снижения срока административного надзора, и уменьшения количества явок на регистрацию в МО МВД России по избранному месту жительства, и приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и в отношении ФИО1 следует установить административный надзор с одновременным установлением административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 52 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО8 сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в МО МВД России по избранному месту жительства или пребывания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в МО МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9 следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

2) запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения МО МВД России, если это не связано с трудовой деятельностью;

3) обязать являться на регистрацию в МО МВД России по избранному месту жительства два раза в месяц.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья Л.А. Афанасьева