Решение № 2А-1034/2024 2А-139/2025 2А-139/2025(2А-1034/2024;)~М-1000/2024 А-139/2025 М-1000/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2А-1034/2024

Дело №а-139/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов Курской области «13» февраля 2025 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Халина М.Л.,

с участием представителя административного истца – помощника Курчатовского межрайонного прокурора Савенко О.О.,

при секретаре Савкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя Курчатовского межрайонного прокурора к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить необходимые действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Курчатовского межрайонного прокурора <адрес>, обратился в суд с административным иском к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершения необходимых действий для регистрации права собственности на водопроводную сеть по <адрес>, <адрес><адрес>а <адрес>, 1987 года ввода в эксплуатацию, водопроводная сеть по <адрес>, Полевая, Октябрьская, Первомайская <адрес>, 1990 года ввода в эксплуатацию в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указано, что Курчатовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проведенной проверкой установлено, что на балансе муниципального образования «<адрес>» состоят следующие объекты коммунальной инфраструктуры, право собственности на которые, в установленный законом порядке не зарегистрировано: водопроводная сеть по <адрес>, ФИО1 Энгельса <адрес>а <адрес>, 1987 года ввода в эксплуатацию, водопроводная сеть по <адрес>, Полевая, Октябрьская, Первомайская <адрес>, 1990 года ввода в эксплуатацию. Для регистрации прав на объекты коммунальной инфраструктуры необходимо изготовления технической документации на указанные объекты. В связи с дефицитом местного бюджета изготовление технической документации на объекты коммунальной инфраструктуры не представляется возможным. По фактам выявленных нарушений в адрес администрации поселка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено. Вместе с тем, мер к проведению регисрации права собственности на водопроводную сеть администрацией <адрес> не принято. Отсутствие регистрации в установленном законе порядке права муниципальной собственности на муниципальное имущество может привести к нарушению порядка его использования и сохранности. Государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав и законных интересов собственников объектов недвижимости, отсутствие которой препятствует распоряжению и использованию, закрепленным за ни имуществом в установленном законом порядке.

Просит признать незаконным бездействие администрации поселка <адрес>, выразившееся в непринятии мер, направленных на проведение регистрации права собственности на водопроводную сеть по <адрес>, ФИО1, Энгельса <адрес>а <адрес>, 1987 года ввода в эксплуатацию, водопроводная сеть по <адрес>, Полевая, Октябрьская, Первомайская <адрес>, 1990 года ввода в эксплуатацию в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия зарегистрировать права собственности на водопроводную сеть по <адрес>, ФИО1, Энгельса <адрес>а <адрес>, 1987 года ввода в эксплуатацию, водопроводная сеть по <адрес>, Полевая, Октябрьская, Первомайская <адрес>, 1990 года ввода в эксплуатацию.

Представитель административного истца – помощник Курчатовского межрайонного прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации поселка <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил письменное заявление в котором просит рассмотреть дело без их участия, исковые требования признал.

Суд, выслушав представителя административного истца, оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно подпункта 3,4, п 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях из возникновения, правообладателя, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктов 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктами 1,2 статьи 215 Гражданского кодекса РФ установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования право собственности осуществляет орган местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что Курчатовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проведенной проверкой установлено, что на балансе муниципального образования «<адрес>» состоят следующие объекты коммунальной инфраструктуры, право собственности на которые, в установленный законом порядке не зарегистрировано: водопроводная сеть по <адрес>, ФИО1 Энгельса <адрес>а <адрес>, 1987 года ввода в эксплуатацию, водопроводная сеть по <адрес>, Полевая, Октябрьская, Первомайская <адрес>, 1990 года ввода в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 8-11).

Согласно ответа Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ представление Курчатовской межрайонной прокуратуры рассмотрено. Для оформления водопроводной сети Администрации поселка Иванино подано заявка на проведение кадастровых работ о подготовке технических паспортом. Заместитель главы Администрации поселка Иванино ФИО5 привлечена к дисциплинарной ответственности (л.д. 12).

До настоящего времени должных мер к устранению установленных нарушений администрацией поселка <адрес> не принято.

Отсутствие регистрации в установленном законе порядке права муниципальной собственности на муниципальное имущество может привести к нарушению порядка его использования и сохранности. Государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав и законных интересов собственников объектов недвижимости, отсутствие которой препятствует распоряжению и использованию, закрепленным за ни имуществом в установленном законом порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия администрации поселка <адрес> и возложении на административного ответчика обязанности совершить действия зарегистрировать права собственности на водопроводную сеть по <адрес>, ФИО1, Энгельса <адрес>а <адрес>, 1987 года ввода в эксплуатацию, водопроводная сеть по <адрес>, Полевая, Октябрьская, Первомайская <адрес>, 1990 года ввода в эксплуатацию.

Исходя из условий разумности и принципа исполнимости судебного решения, суд находит целесообразным установить срок исполнения решения суда – в течение 6-ти месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, считая данный срок разумным для исполнения настоящего решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя Курчатовского межрайонного прокурора Курской области (ИНН <***>), предъявленные к администрации поселка Иванино Курчатовского района Курской области (ИНН <***>) о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации поселка Иванино Курчатовского района Курской области (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер, по проведению регистрации права собственности на водопроводную сеть по ул. Луговая, ФИО1, Энгельса пос. Иванино Курчатовкого р-на Курской обл., 1987 года ввода в эксплуатацию, водопроводная сеть по ул. Горького, Полевая, Октябрьская, Первомайская пос. Иванино Курчатовского района Курской обл., 1990 года ввода в эксплуатацию.

Обязать администрацию поселка Иванино Курчатовского района Курской области (ИНН <***>) в течении 6 месяцев в с момента вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на водопроводную сеть по ул. Луговая, ФИО1, Энгельса пос. Иванино Курчатовкого р-на Курской обл., 1987 года ввода в эксплуатацию, водопроводная сеть по ул. Горького, Полевая, Октябрьская, Первомайская пос. Иванино Курчатовского района Курской обл., 1990 года ввода в эксплуатацию

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Л. Халина

Судья М.Л. Халина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>