Определение № 2А-2136/2017 2А-2136/2017~М-1086/2017 М-1086/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-2136/2017

<***> Дело № 2а-2136/2017
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по административному делу

г. Екатеринбург 30 марта 2017 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Исаковой К. В., при секретаре Макаровой В. Е.,

при участии административного ответчика государственного инспектора Свердловской области по использованию и охране земель Отдела государственного земельного надзора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к заместителю руководителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО3, государственному инспектору Свердловской области по использованию и охране земель Отдела государственного земельного надзора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным распоряжения о проведении внеплановой, документарной и выездной проверки физического лица, акта проверки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю руководителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО3, государственному инспектору Свердловской области по использованию и охране земель ФИО1 признании незаконными акта проверки, предписания и действий должностного лица. Просит признать незаконными действия ФИО3 в части выдачи незаконного распоряжения *** от ***, поскольку проверке должны быть подвергнуты Н и А, а не административный истец, а также действия государственного инспектора Свердловской области по использованию и охране земель ФИО1 по составлению акта внеплановой проверки *** от ***, акт внеплановой проверки *** от *** в отношении ФИО2, предписание *** от *** об устранении нарушений земельного законодательства, то есть признать проверку незаконной.

Административный истец в предварительное судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик государственный инспектор Свердловской области по использованию и охране земель Отдела государственного земельного надзора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Дикий А.Д. в предварительном судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, заявил ходатайство о прекращении производства по делу, так как административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства.

Административный соответчик руководитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО3 в предварительное судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 6 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Административным истцом, по сути, оспаривается законность результатов проверки, оформленных актом проверки *** от ***.

Согласно материалам дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, на основании проверки ***, последняя привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации за малозначительностью.

Соответственно проверка, проведенная государственным инспектором Свердловской области по использованию и охране земель Отдела государственного земельного надзора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО4 в рамках производства по делу об административном правонарушении, не может быть предметом проверки в рамках административного искового заявления в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По этим же основанием, не может быть предметом проверки в рамках Кодекса административного судопроизводства распоряжение заместителя руководителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО3 от *** *** о проведении проверки в отношении ФИО2, окончившейся вынесением постановления по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах производство по настоящему административному делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд:

О П Р Е Д Е Л И Л :

прекратить производство по административному делу № 2а-2136/2017 по административному исковому заявлению ФИО2 к заместителю руководителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО3, государственному инспектору Свердловской области по использованию и охране земель Отдела государственного земельного надзора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным распоряжения о проведении внеплановой, документарной и выездной проверки физического лица, акта проверки - на основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно, в связи с тем, что административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в пятнадцатидневный срок с подачей частной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья К. В. Исакова