Решение № 2-297/2019 2-297/2019~М-294/2019 М-294/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-297/2019

РЕШЕНИЕ №2-297/2019

именем Российской Федерации

9 июля 2019 года город Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Силищева Д.Н., при секретаре судебного заседания Овчинниковой В.А., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к военнослужащему № военной автомобильной инспекции <данные изъяты> ФИО1 о взыскании 93 862 рубля 9 копеек неосновательного обогащения,

установил:

Руководитель Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что проведённым в августа 2016 года внутренним финансовым контролем было установлено, что в период с августа 2014 года по август 2015 года ФИО1, было излишне выплачено денежное довольствие в размере 93 862 рубля 9 копеек.

Свои требования истец мотивировал тем, что ФИО1, не имевшему право на выплату ежемесячной надбавки за классную квалификацию, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, указанные выплаты были произведены. В связи с этим надбавка за выслугу лет в отдалённой местности и районный коэффициент, также выплачивались в большем размере.

Указанные денежные средства истец считает неосновательным обогащением, в связи с чем просит суд взыскать их с ФИО1, в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела истец – руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальник № военной автомобильной инспекции в судебное заседание не прибыли, при этом представитель истца просила рассмотреть гражданское дело без её участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещённых о дате времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 требования не признал и просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

Так, в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Как установлено ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок (ч. 24 ст. 2).

Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации (ч. 21 ст. 2 этого же Федерального закона).

Согласно Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года №993, премия исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, установленных на первое число месяца, в котором выплачивается премия, а в декабре – на 1 декабря текущего года.

Пунктами 2, 4, 5 этих же Правил регламентировано, что размеры премии и порядок её выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации. Премия выплачивается ежемесячно либо ежеквартально одновременно с денежным довольствием.

Согласно пунктам 78-80 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700 (далее – Порядок), военнослужащим премия выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия на основании приказа командира в размере до 25 процентов оклада денежного содержания. Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом дисциплинарных взысканий, результатов по профессионально-должностной и физической подготовке.

В соответствии с п. 82 Порядка премия не выплачивается военнослужащим:

- проходящим военную службу в воинских частях (организациях), где в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для них установлена система премирования за выполнение и перевыполнение производственных заданий и других показателей;

- направленным за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей;

- в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям;

- увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1-5, 7-11 части 4 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Таким образом, основанием для выплаты указанной премии является нахождение военнослужащего на должности в условиях отсутствия обстоятельств для её лишения. При этом фактический размер премии определяется командованием с учётом совокупности факторов, характеризующих качество и эффективность служебной деятельности военнослужащего в соответствующем месяце в пределах, предусмотренных п.79 Порядка.

Как объективно было установлено по данному гражданскому делу и не оспаривалось сторонами, ФИО1 с 6 июня 2014 года по настоящее время военную службу по контракту проходит в № военной автомобильной инспекции.

Как усматривается из копии приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2014 года № <данные изъяты> ФИО1 с 6 июня 2014 года зачислен в списки личного состава № военной автомобильной инспекции, поставлен на все виды обеспечения и полагается принявшим дела и должность и приступившим к исполнению обязанностей. При этом указанным приказом ему установлены к выплате оклад по воинской должности по 2 тарифному разряду, ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 20% оклада денежного содержания, районный коэффициент 1.2 к денежному довольствию, процентная надбавка за выслугу лет в отдалённой местности в размере 30% к денежному довольствию. При этом премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей ФИО1 не установлена.

Вместе с тем, как следует из копий рапортов начальника № военной автомобильной инспекции от 2 августа, 3 сентября, 3 октября, 31 октября, 3 декабря 2014 года, <данные изъяты> ФИО1 установлена с августа по декабрь 2014 года премия за добросовестное и эффективное исполнение служебных обязанностей в размере 25% за каждый месяц.

Согласно имеющимся в материалах гражданского дела расчётным листам денежного довольствия, ФИО1 в период с августа по декабрь 2014 года была выплачена премия за добросовестное и эффективное исполнение служебных обязанностей в сумме 21 098 рублей, с учётом удержаний налога на доходы физических лиц.

При таких обстоятельствах, поскольку отсутствовали предусмотренные основания для невыплаты премии за добросовестное и эффективное исполнение служебных обязанностей, ФИО1 в период с августа по декабрь 2014 года она была выплачена обоснованно, в связи с чем суд, не усматривая оснований для удовлетворения искового заявления в данной части, приходит к выводу об отказе в его удовлетворении.

Рассматривая требования истца в остальной части, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 18 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно п. 2 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту утверждённым постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года №1073 надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700 определено что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. Пунктом 43 указанного Порядка также определенно, что военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию).

Как следует из приведённого выше приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2014 года № <данные изъяты> ФИО1 ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, а также ежемесячная надбавка за классную квалификацию не устанавливались. При этом сведения о прохождении ответчиком военной службы в особых условиях, а также о присвоении ему классной квалификации отсутствуют, не представлены они и ответчиком.

Согласно имеющимся в материалах гражданского дела расчётным листам денежного довольствия, ФИО1 в августе 2014 года была выплачена надбавка за классную квалификацию в сумме 29 рублей 3 копейки, а в период с 1 августа 2014 года по 20 августа 2015 года была выплачена надбавка за особые условия военной службы в сумме 55 729 рублей 3 копейки.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 период с августа 2014 года по 20 августа 2015 года надбавки за классную квалификацию и за особые условия военной службы, были выплачены необоснованно, поскольку установлены ему небыли ввиду отсутствия оснований.

При этом согласно расчетным листам и справке-расчёту неположенных выплат размер переплаты денежного довольствия за период с августа 2014 года по 20 августа 2015 года, без учёта удержания налога на доходы физических лиц, составил: надбавка за классную квалификацию в сумме 29 рублей 3 копейки; надбавка за особые условия военной службы в сумме 55 729 рублей 3 копейки; северная надбавка 16 727 рублей 40 копеек; районный коэффициент 11 151 рубль 63 копейки, всего в сумме 83 637 рублей 9 копеек, с учётом удержаний налога на доходы физических лиц 72 764 рублей 9 копеек.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» подлежащими удовлетворению, а незаконно выплаченные ответчику денежные средства в сумме 72 764 рубля 9 копеек подлежат взысканию с него в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ», которым указанная выплата была произведена ответчику.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, к которым относится и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с частичным удовлетворением рассматриваемого искового заявления, на основании ст. 103 ГПК РФ суд находит необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину, исчисленную в порядке п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в сумме 2 357 рублей в доход бюджета городского округа «Город Чита».

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 103, 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к военнослужащему № военной автомобильной инспекции <данные изъяты> ФИО1 о взыскании 93 862 рублей 9 копеек неосновательного обогащения, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» сумму неосновательного обогащения в размере 72 764 (семьдесят две тысячи семьсот шестьдесят четыре) рубля 9 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 2 357 (две тысячи триста пятьдесят семь) рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Д.Н. Силищев