Решение № 2-1471/2019 2-1471/2019~М-944/2019 М-944/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-1471/2019

56RS0009-01-2019-001160-28


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе

председательствующего судьи Новодацкой Н.В.

при секретаре Никитиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Приволжскому таможенному управлению, Оренбургской таможне о признании незаконным решения комиссии Оренбургской таможни,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Приволжскому таможенному управлению, Оренбургской таможне, указав, что 28.11.2013 обратился с заявлением о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно уведомлению <Номер обезличен> от 11.12.2013, таможенным органом принято решение о постановке на учет ФИО1, для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с 09.12.2013. Впоследствии с 25.12.2018 истец был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты, в связи с тем, что на момент постановки на учет ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: <...> 3-х комнатной квартире общей площадью 63,6 кв.м., принадлежащей на праве собственности сестре истца-<ФИО>10 На данной жилой площади на момент постановки на учет проживали и были зарегистрированы в данной квартире, кроме истца его отец и три брата, то есть исходя из количества прописанных членов семьи, обеспеченность общей площадью составляла 12,72 кв.м., что было меньше установленной учетной нормы.

<Дата обезличена> умер его отец, что было расценено таможенным органом, как изменение жилищных условий и увеличения обеспеченностью жилой площадью до 15,9 кв.м. на человека, что превышает установленную учетную норму в 15 кв.м. на человека. Данные обстоятельства послужили основанием для принятия оспариваемого решения.

Между тем, при принятии оспариваемого решения не было учтено, что <ФИО>10(собственник квартиры) с 2014 фактически проживала в указанной квартире, совместно с истцом и иными членами его семьи.

О факте такого проживания комиссия таможенного органа была извещена заявлением от 19.12.2018, подписанного <ФИО>10 и соседями.

Таким образом, несмотря на смерть отца в 2015, обеспеченность истца жилой площадью не изменилась и не превысила установленную учетной нормой.

Просил суд признать незаконным решение Приволжского таможенного управления, оформленное протоколом <Номер обезличен> от 25.12.2018 о снятии ФИО1 с учета в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялись исковые требования, в окончательной редакции просит суд признать незаконным решение Оренбургской таможни, оформленное протоколом <Номер обезличен> от 25.12.2018 о снятии ФИО1 с учета в целях предоставления единовременно социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Протокольным определением суда от 03.06.2019 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Федеральная таможенная служба России.

В судебном заседании истец не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 03.06.2019 г. уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что 28.11.2013 истец обратился в таможенную службу с заявлением о постановке на учет, для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. С 09.12.2013 он был поставлен на учет. 25.12.2018 был снят с учета, в связи с тем, что умер его отец, соответственно изменились жилищные условия, увеличилась обеспеченность жилой площадью до 15,9 кв.м. на человека, что превышает установленную учетную норму в 15 кв.м. на человека. Однако обеспеченность истца жилой площадью после смерти отца не улучшилась. При принятии оспариваемого решения не было учтено, что <ФИО>10 (собственник квартиры) с 2014 фактически проживала в указанной квартире, совместно с истцом и иными членами его семьи. О факте такого проживания таможенный орган был извещен, таким образом, несмотря на смерть отца в 2015, обеспеченность истца жилой площадью не изменилась и не превысила установленную учетной нормой. Кроме того, <ФИО>10 не является членом семьи ФИО1, так как ФИО1 был вселен в квартиру в 1983 г., а <ФИО>10. - <Дата обезличена> г. рождения, т.е. он был вселен как член семьи своего отца. Таким образом, обеспеченность истца жилой площадью составляет 0 кв.м. <Дата обезличена>Представитель истца ФИО3, действующий на основании ордера № <Номер обезличен> от 11.06.2019 г. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика - Оренбургской таможни ФИО4, действующая на основании доверенности <Номер обезличен>, исковые требования не признала и пояснила, что истец проходит службу в Оренбургской таможне, замещая должность сотрудника Оренбургской таможни с 19.07.2002 по настоящее время. Право

Представитель ответчика - Оренбургской таможни ФИО4, действующая на основании доверенности <Номер обезличен>, исковые требования не признала и пояснила, что истец проходит службу в Оренбургской таможне, замещая должность сотрудника Оренбургской таможни с 19.07.2002 по настоящее время. Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ.

28.11.2013 истец обратился в Оренбургскую таможню с заявлением о постановке его на учет. На момент подачи заявления стаж государственной службы истца в календарном исчислении составлял 15 лет 02 месяца 08 дней.

При рассмотрении вопроса о постановке на учет сотрудника Оренбургской таможни ФИО1 Комиссия, руководствуясь положениями п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ, рассмотрела истца, как члена семьи собственника жилого помещения.

Принимая решение о постановке его на учет, Комиссия исходила из следующего.

Согласно п. 5 Правил, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются документы, указанные в данном пункте Правил.

28.11.2013 истец вместе с заявлением представил в Оренбургскую таможню документы, из которых следовало, что он зарегистрирован, и постоянно проживает по адресу: <...> трехкомнатной квартире, принадлежащей его сестре - <ФИО>10

Комиссией Оренбургской таможни при рассмотрении пакета документов, предоставленных ФИО1, было установлено, что он вселён 11.03.1983 года в принадлежащую на праве собственности его сестре <ФИО>10 квартиру по адресу: <...>, как член семьи собственника жилого помещения, поскольку проживает и пользуется этим жилым помещением без заключения какого - либо соглашения с собственником, определяющего его права иначе, чем это установлено ЖК РФ, то есть собственник жилого помещения признает за истцом право пользования жилым помещением как за членом семьи собственника.

Каких - либо иных документов, свидетельствующих о том, что проживание истца в данной квартире по иным основаниям, чем предусмотрено ЖК РФ, на момент подачи заявления, постановки его на учет, истцом не представлено.

Согласно справке <Номер обезличен> от 05.11.2013, в данной квартире совместно с истцом были зарегистрированы, и проживали на тот момент:

<ФИО>5 <Дата обезличена> г.р. – отец истца;

<ФИО>6 <Дата обезличена> г.р.– брат истца;

<ФИО>7 <Дата обезличена> г.р. – брат истца;

<ФИО>8 <Дата обезличена> г.р. – брат истца.

Таким образом, исходя из количества зарегистрированных лиц, обеспеченность общей площадью, на момент рассмотрения заявления истца от 28.11.2013, составила 12,72 кв.м., что было меньше установленной нормы 15 кв.м.

В связи с чем, 09.12.2013 Комиссией Оренбургской таможней было принято решение о постановке истца на учет, что отражено в протоколе № 3 от 09.12.2013.

24.02.2016, 27.02.2017, 19.01. 2018 ФИО1 были представлены в Комиссию заявления, согласно которым у истца не произошло изменений в его жилищных условиях.

27.11.2018 Оренбургская таможня письмом <Номер обезличен> направила в Приволжское таможенное управление пакет документов, предоставленный ФИО1, для принятия решения о предоставлении ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке очередности.

Письмом Приволжского таможенного управления от 14.12.2018 <Номер обезличен> пакет документов кандидата на получение единовременной социальной выплаты ФИО1 был возвращён в связи с несоответствием сведений в предоставленных документах, послуживших основанием для постановки его на учет с целью получения социальной выплаты.

На основании данного решения Комиссией Оренбургской таможни было принято решение о снятии ФИО1 с учета в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по пп. г. п. 15 Правил, формализованное в протоколе

<Номер обезличен> от 25.12.2018.

Решение комиссии мотивировано следующими обстоятельствами.

Изначально истец был поставлен на учет 09.12.2013. Основанием для постановки на учет явилось установление факта нуждаемости истца в улучшении жилищных условий.

Перед направлением пакета документов в Приволжское таможенное управление для принятия решения о предоставлении ФИО1 единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Комиссией Оренбургской таможни вновь были проверены документы и сведения, представленные истцом.

По результатам проверки было установлено, что отец истца - <ФИО>5 <Дата обезличена> г.р. скончался <Дата обезличена>.

В соответствии со справкой <Дата обезличена> от <Дата обезличена>, представленной в Комиссию, в квартире по адресу: <...> зарегистрированы и проживают также 5 человек: ФИО1 <Дата обезличена> г.р. – истец; <ФИО>6 <Дата обезличена> г.р.– брат истца; <ФИО>7 <Дата обезличена> г.р. – брат истца; <ФИО>8 <Дата обезличена> г.р. – брат истца, <ФИО>10 <Дата обезличена> г.р., сестра истца, дата регистрации 25.10.2018.

Основанием для принятия решения о постановке ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты явилось установление факта его нуждаемости в жилом помещении, поскольку истец, являясь членом семьи собственника жилого помещения, был обеспечен жилым помещением, общая площадь которого составляла менее 15 квадратных метров на одного члена семьи.

Однако после смерти отца ФИО1 общая площадь жилого помещения – квартиры, на каждого члена семьи, со всеми зарегистрированными в нем лицами, составила 15,9 кв. м., что больше установленной нормы.

Таким образом, с момента смерти отца, а именно с 11.12.2015 истец не должен был находиться на учете, поскольку был обеспечен жилым помещением, из расчета общей пощади жилого помещения, свыше установленной нормы. Однако истцом данный факт был скрыт.

С учетом изложенного Комиссией Оренбургской таможни было принято решение о снятии ФИО1 с учета в целях предоставления ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которое было отражено в протоколе <Номер обезличен> от 25.12.2018

Просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Представитель ответчика - Оренбургской таможни ФИО5, действует на основании доверенности <Номер обезличен> от 12.04.2019 г. с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать.

Представитель ответчика –Приволжского таможенного управления- ФИО4, действующая на основании доверенности <Номер обезличен> от 11.04.2019 г. против исковых требований возражала по следующим основаниям. В качестве ответчика по делу заявитель указывает Приволжское таможенное управление Федеральной таможенной службы в лице Оренбургской таможни. В соответствии с п.п. 1, 20 Общего положения о таможне, утвержденного приказом ФТС России от 31.05.2018 <Номер обезличен>, таможня является таможенным органом Российской Федерации, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России, является юридическим лицом. Таким образом, Приволжское таможенное управление и Оренбургская таможня являются разными юридическими лицами, которые обладают самостоятельной правоспособностью. Из искового заявления следует, что истец не согласен именно с решением Комиссии Оренбургской таможни о снятии его с учета для получения единовременной социальной выплаты, которое было формализовано в протоколе заседания комиссии от 25.12.2018 <Номер обезличен>.Таким образом, Приволжское таможенное управление является ненадлежащим ответчиком по данному делу и в силу ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) подлежит замене. По существу спора Приволжское таможенное управление поддерживает решение Оренбургской таможни по снятию ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты в силу следующего.

Представитель ФТС России ФИО4, действующая на основании доверенности <Номер обезличен> от 11.04.2019 г., исковые требования не признала, считает решение комиссии Оренбургской таможни о снятии ФИО1 с учета в целях предоставления ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которое было отражено в протоколе <Номер обезличен> от 25.12.2018 по подпункту «г» пункта 15 Правил – в связи с несоответствием сведений в представленных документах, послуживших основанием для постановки и нахождения на учете, является правомерным.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходит службу в таможенных органах Российской Федерации с 19.07.2002 года по настоящее время.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются положениями Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ.

Так, согласно п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В соответствии с частью 6 той же статьи Закона порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. № 369.

Положениями ч.5 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ и п. 2 Правил предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1-3 ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 283-ФЗ.

При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (п. 11 Правил).

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а так же дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

В соответствии с пунктами 7, 15 Правил решение о постановке и снятии с учета для получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения принимает Комиссия. В Оренбургской таможне комиссия по рассмотрению вопросов предоставления сотрудниками таможенных органов Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – Комиссия) была создана приказом Оренбургской таможни от 11.09.2013 <Номер обезличен>-ах.

Согласно п. 5 Правил, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются документы, указанные в данном пункте Правил.

Судом установлено, что 28.11.2013 в Оренбургскую таможню ФИО1 было подано заявление о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения(л.д.9-10).

Из представленного в материалы дела расчета общей продолжительности службы для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения стаж службы в таможенных органах ФИО1 на 22.11.2018 составил 16 лет 04 месяца 04 дня, общий трудовой стаж 19 лет 10 месяцев 02 дня, общая продолжительность службы для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 20 лет 02 месяца 16 дней.

Из справки ГУП <данные изъяты> от <Дата обезличена> следует, что за ФИО1 домовладения за период с 1991 по 1998 в г. Оренбурге не значилось.

Согласно копии паспорта ФИО1 зарегистрирован по адресу: <...>.

Из справки ОАО Оренбургская Техинформ-компания <Номер обезличен> от 05.11.2013 усматривается, что по адресу: <...>, в 3-х комнатной квартире, общей площадью 63,6 кв.м. зарегистрированы 5 человек: <ФИО>5 <Дата обезличена> г.р., <ФИО>6 <Дата обезличена> г.р.; <ФИО>7, <Дата обезличена> г.р. ; <ФИО>8 <Дата обезличена> г.р.; ФИО1, <Дата обезличена> г.р.

Вышеуказанная квартира принадлежит на праве собственности <ФИО>10, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Таким образом, исходя из представленных 28.11.2013 в Оренбургскую таможню истцом документов, для постановки на учет, имелись все основания для принятия решения о постановке ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты, а именно, служба в таможенном органе, установление факта его нуждаемости в жилом помещении, поскольку истец, являясь членом семьи собственника жилого помещения, был обеспечен жилым помещением, общая площадь которого составляла менее 15 квадратных метров на одного члена семьи.

Согласно письменного уведомления Оренбургской таможни от 11.12.2013 <Номер обезличен>, Комиссия таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов РФ единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения приняла решение о постановке ФИО1 на учет с 09.12.2013.

<Дата обезличена> году умер отец истца, что подтверждается свидетельством о смерти <Номер обезличен>.

Из протокола <Номер обезличен> от 25.12.2018 заседания комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов РФ и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в таможенных органах РФ, единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, следует, что решением указанной комиссии снят с учета для получения единовременной социальной выплаты ФИО1 в связи с несоответствием сведений в предоставленных документах, послуживших основанием для постановки и нахождения на учете сотрудникам для получения единовременной социальной выплаты по п. г) ст.15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств психотропных веществ и таможенных органах РФ, установленных Постановлением Правительства от 24.04.2013 №369 с 26.12.2018.

Мотивом для снятия с учета послужило, что на момент постановки на учет сотрудник ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: <...> 3-х комнатной квартире, общей площадью 63,6 кв.м. Квартира принадлежит на праве собственности сестре сотрудника <ФИО>10 На данной площади вместе с сотрудником проживали и зарегистрированы 5 человек: <ФИО>5 <Дата обезличена> г.р.- отец сотрудника; <ФИО>6 <Дата обезличена> г.р.- брат сотрудника; <ФИО>7, <Дата обезличена> г.р. –брат сотрудника; <ФИО>8 <Дата обезличена> г.р.- брат сотрудника. Обеспеченность сотрудника общей площадью жилого помещения составляла 12,72 кв.м. В 2015 году <ФИО>5, отец сотрудника умер и выбыл с данной жилой площади. Обеспеченность на 1 человека стала 15,9 кв.м., что превышает учетную норму для постановки и нахождения на учете в 15 кв.м. В 2016-2018 сотрудник подавал в комиссию заявления об отсутствии изменений своих жилищных условий, что не соответствовало действительности.

В соответствии пп. г. п. 15 Правил, в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет), сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты.

Как следует из п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 <Номер обезличен>, местом жительства является квартира в которой гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника и в которой он зарегистрирован по месту жительства. Граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета (п. 4 указанных Правил).

На момент постановки истца, на учет, собственник квартиры зарегистрирован в ней не был, что подтверждается справкой от 05.11.2013 <Номер обезличен>, а также копией финансового лицевого счета <Номер обезличен> от 20.11.2018, согласно которому начисления по оплате жилья происходило на 5 человек и не отрицается заявителем.

Копией лицевого счета подтверждается факт того что с 25.10.2018 года в вышеуказанной квартире по адресу: <...> зарегистрирована <ФИО>10

Согласно справке от 20.11.2018 <Номер обезличен> в квартире по адресу: <...> зарегистрированы и проживают 5 человек: ФИО1 <Дата обезличена> г.р. – истец; <ФИО>6 <Дата обезличена> г.р.– брат истца; <ФИО>7 <Дата обезличена> г.р. – брат истца; <ФИО>8 <Дата обезличена> г.р. – брат истца, <ФИО>10 <Дата обезличена> г.р., сестра истца, дата регистрации <Дата обезличена>.

То есть с момента смерти <ФИО>5- отца истца до <Дата обезличена> в квартире по адресу: <...> зарегистрированы были 4 человека, общая площадь жилого помещения (квартиры) на каждого члена семьи, со всеми зарегистрированными в нем лицами, составила 15,9 кв. м., что больше установленной нормы.

Таким образом, с момента смерти отца, а именно с 11.12.2015 истец не должен был находиться на учете, поскольку был обеспечен жилым помещением, из расчета общей пощади жилого помещения, свыше установленной нормы. Однако истцом данный факт был скрыт.

Довод истца о том, что при принятии решения о постановке его на учет для расчета обеспеченности жилым помещением необходимо было учитывать, в том числе и собственника жилого помещения <ФИО>10, которая фактически проживала в указанной квартире, является несостоятельным в силу следующего.

Собственник жилья <ФИО>10 зарегистрирована в квартире только 25.10.2018, что подтверждается справкой <Номер обезличен> от 20.11.2018.

Таким образом, на момент постановки истца на учет правовых оснований для осуществления расчета обеспеченности жилым помещением с учетом собственника жилого помещения, которая не была зарегистрирована в указанной квартире, не имелось.

С учетом правовых положений приведенных норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Приволжскому таможенному управлению, Оренбургской таможне о признании незаконным решения комиссии Оренбургской таможни оформленное протоком <Номер обезличен> от 25.12.2018 года о снятии с учета в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Новодацкая Н.В.

Мотивировочная часть решения изготовлена 14.06.2019 года