Решение № 2-25/2019 2-25/2019(2-916/2018;)~М-908/2018 2-916/2018 М-908/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-25/2019

Дело № 2 - 25/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Шульгиной Л.К.,

при секретаре Долговой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту также УПФР) об отмене решения ответчика от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении пенсии в части исключения из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (далее по тексту также ДПО) по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Закон о страховых пенсиях), периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, об обязании ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж на соответствующих видах работ; об обязании досрочно назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с ДАТА. В обоснование иска указала, что более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, однако ответчик исключил часть периодов работы из ее стажа. Вместе с тем полагает, что имеет необходимый для досрочного назначения страховой пенсии стаж, однако решением ответчика ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, поскольку вместо требуемых 25 лет продолжительность её специального стажа, по мнению ответчика, составляет 16 лет 08 месяцев 20 дней (л.д. 8 - 13).

Впоследствии истец отказалась от исковых требований в части отмены решения об отказе в установлении пенсии в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периода с ДАТА по ДАТА, обязании ответчика включить в её специальный с трудовой стаж на соответствующих видах работ указанного периода (л.д. 104).

Судом, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МОУ СО НОМЕР г. Кыштыма Челябинской области.

В суде истец ФИО1 иск поддержала, её представитель ФИО2 в обоснование иска сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель УПФР ФИО3, действующая по доверенности (л.д. 67), в суде иск ФИО1 не признала, сослалась на письменный отзыв (л.д. 30 - 31).

Представитель МОУ СОШ НОМЕР г. Кыштыма Челябинской области в суд не явился, извещен.

По определению суда дело слушалось в отсутствие представителя МОУ СОШ НОМЕР г. Кыштыма Челябинской области.

Выслушав доводы сторон, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд удовлетворяет уточненные исковые требования ФИО1 по следующим основаниям.

Установлено, что ДАТА ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ) (как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста).

Решением начальника УПФР от ДАТА НОМЕР ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стража, исключены периоды на соответствующих видах работ: с ДАТА по ДАТА в качестве старшей пионерской вожатой МОУ СОШ НОМЕР г. Кыштыма, так как в период до ДАТА отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в перечне НОМЕР; с ДАТА по ДАТА в качестве старшей пионерской вожатой МОУ СОШ НОМЕР, поскольку педагогическая нагрузка в данный период была установлена без занятия вакантной штатной единицы, менее чем на 1 ставку; с ДАТА по ДАТА в качестве учителя биологии МОУ СОШ НОМЕР г. Кыштыма, так как согласно справке НОМЕР и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в указанный период истец находилась на курсах повышения квалификации, Правилами, утвержденными постановлением Правительства от ДАТА НОМЕР не предусмотрена возможность зачета указанного периода в стаж на соответствующих видах работ (л.д. 14 – 17).

Суд полагает, что исключение ответчиком вышеуказанных периодов из стажа работы истца на соответствующих видах работ является неправомерным в связи со следующим.

В силу ст. 19 Конституции РФ запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности; ст. 39 Конституции РФ гарантирует установление государственных пенсий законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, вступившего в действие с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и частью 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление N 665) при досрочном назначении страховой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список и Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", (далее - Список и Правила N 1067) с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список N 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее - Перечень и Положение N 1397) - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В то же время, указанное Положение N 1397 признано утратившим силу на территории РФ с 01 октября 1993 года постановлением СМ РСФСР от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФМР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Постановлением N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, указанным в пункте 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ до 01 октября 1993 года применялось Положение N 1397.

Указанным постановлением также утверждены Перечни (Список) учреждений, организаций и должностей работников просвещения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В данном Перечне «пионервожатая, старшая пионервожатая» не поименована.

В соответствии с пунктом 2 действовавшего в период работы истца в должностях старшей пионервожатой МОУ СОШ № 13 г. Кыштыма Челябинской области, Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, являющегося приложением к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года, либо до 01 октября 1993 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный этим же постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 01 октября 1993 года.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из трудовой книжки истца, начало педагогической деятельности ФИО1 в МОУ СОШ НОМЕР имело место с ДАТА (л.д. 18 - 20).

В спорный период с ДАТА по ДАТА, когда истец работала в должности штатной пионервожатой, действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДАТА N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого было предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения периодов работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Таким образом, выполняемая истицей в указанный период работа пионервожатой включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время право на досрочное назначение пенсии).

Суд полагает, что период работы истца с ДАТА по ДАТА также подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, исходя из следующего.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 781, не предусмотрено включение в специальный стаж работникам просвещения периода их работы в должности пионервожатых. Не предусмотрено включение такого периода в специальный стаж и ранее действовавшими Списком N 463, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДАТА и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1067.

Пунктом 1 постановления N 1067, вступившего в действие с ДАТА, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Такая должность как старшая пионервожатая (вожатая) в Списках 1999 г. также отсутствовала.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1067 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДАТА засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДАТА N 463.

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от ДАТА N 463, работа в должности старшей пионервожатой (вожатой) также не давала право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пунктами 3 и 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА N 781, зачет в специальный педагогический стаж независимо от условий выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в период до ДАТА предусмотрен при условии выполнения работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно действовавшему до ДАТА правовому регулированию (статьи 80 и 83 Закона РСФСР от ДАТА N 340-I "О государственных пенсиях в РСФСР", Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДАТА N 463) работа в должности учителя школ всех типов и наименований включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет без каких-либо ограничений. Постановлением от ДАТА N 1067, принятым во исполнение предписаний статьи 83 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации утвердило новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, которые вводились в действие на территории Российской Федерации с ДАТА.

Вместе с тем, как следует из объяснений директора МОУ СОШ НОМЕР М.Л.А. в судебном заседании ДАТА, истец в период с ДАТА по ДАТА работала учителем биологии согласно штатному расписанию, была протарифицирована в рамках предусмотренных штатным расписанием количества штатных единиц учителей как штатный учитель с педагогической нагрузкой, а частности в 1996 году – 2 часа в неделю (урок труда 5-9 класс), или 0,11 ставки учителя; в 1997 году – 8 часов в неделю, или 044 ставки учителя (урок природоведения 5 - 9 класс и классное руководство 6 класс); в 1998 году - 8 часов в неделю, или 0,44 ставки учителя (урок природоведения 5 - 9 класс и классное руководство 6 класс); в 1999 году - 8 часов в неделю, или 0,44 ставки учителя (урок биологии 5 - 9 класс и классное руководство 6 класс). Также пояснила, что в уточняющей справке работодателя фраза «без занятия вакантной штатной единицы» была указана ошибочно в связи с тем, что истица работала на неполную ставку учителя, при этом было обращено внимание на то обстоятельство, что работодатель не вправе был бы тарифицировать труд истицы как учителя, если бы штатным расписанием не были предусмотрены часы, которые истица как учитель должна была отработать (л.д. 80 - 81).

Как видно из справки МОУ СОШ НОМЕР от ДАТА (по запросу суда), в школе имелись штатные должности – учитель биологии, которые были заняты учителями биологии, в том числе ФИО1 (л.д. 75).

Также судом установлено, что в штатном расписании МОУ СОШ НОМЕР на ДАТА имеется ссылка на документ от ДАТА, где истица значится как «учитель» (л.д. 78).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что работодателем подтверждено то обстоятельство, что истец в спорный период с ДАТА по ДАТА занимала штатную должность учителя биологии МОУ СОШ НОМЕР.

То обстоятельство, что истец осуществляла педагогическую деятельность - работала учителем, также подтверждаются следующими доказательствами, представленными работодателем истца МОУ СОШ НОМЕР: протоколом педагогического совета от ДАТА НОМЕР (л.д. 91), в котором значится ФИО1 как «учитель»; протоколом педагогического совещания от ДАТА НОМЕР (л.д. 92), протоколом педагогического совета от ДАТА НОМЕР (л.д. 93); приказом от 1997 года НОМЕР «О зачислении учащихся на 1997-1998 учебный год» (л.д. 94), в котором указано о назначении учителем и классным руководителем 6 «б» класса ФИО1; приказом от ДАТА НОМЕР (л.д. 95), согласно которому ФИО1 назначена учителем и классным руководителем 7 «б» класса; протоколом педагогического совещания от ДАТА НОМЕР (л.д. 96); приказом от ДАТА НОМЕР (л.д. 97), согласно которому на ФИО1, как на классного руководителя, возложена обязанность за жизнь и здоровье детей - учащихся 7«б» класса при уборке поляны у пещеры горы «Сугомак» ДАТА; протоколом от ДАТА НОМЕР (л.д. 98); дипломом на имя ФИО1 «Самый классный руководитель - 99» (л.д. 99); протоколом от ДАТА НОМЕР (л.д. 100); протоколом от ДАТА НОМЕР «О выполнении учебного плана школы на 1999 – 2000 год» (л.д. 102).

Также судом установлено, что ДАТА истцу присвоена первая квалификационная категория учителя, что подтверждается записью в трудовой книжке истца и соответствующим удостоверением, в котором значится должность истицы – учитель (л.д. 103).

Согласно п. 1.3, п. 1.6. приказа Министерства образования РФ от ДАТА N 256 "Об утверждении Типового положения об аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования Российской Федерации" аттестация проводится на основе обобщения итогов деятельности педагогических и руководящих работников, экспертной оценки уровня квалификации, профессиональной компетентности, продуктивности и качества педагогической и управленческой деятельности работника.» (т.е. педагог должен себя проявить именно как педагог, что также свидетельствует, что аттестационная комиссия оценила работу истицы как педагога). Аттестацию проходят изъявившие желание получить квалификационную категорию, подтвердить или повысить имеющуюся квалификационную категорию педагогические и руководящие работники, квалификационные характеристики которых предусматривают наличие квалификационных категорий».

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период с ДАТА по ДАТА истец занимала неполную вакантную штатную должность учителя и работала именно в указанной должности.

При этом суд полагает, что юридически значимым обстоятельством в данном случае является сам факт работы истца в спорный период учителем общеобразовательной школы, а не форма оформления ее на указанную работу. Кроме того, работодатель подтвердил факт работы истца в штатной должности, также подтвердил то обстоятельство, что истица работала именно учителем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

По общему правилу исчисления стажа, периоды выполнявшейся до ДАТА работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДАТА - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, установленных настоящими Правилами (пункт 4 Правил)».

С учетом положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА N 516, ст. 187 ТК РФ, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежит включению период нахождения её на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, поскольку в данные периоды истец продолжала работать (осуществлять педагогическую деятельность в учреждении для детей), за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой (педагогической) деятельности.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, и исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая, что при зачете указанных спорных периодов в специальный трудовой стаж истицы он составит требуемые п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 25 лет (зачтено УПФР 16 лет 08 месяцев 20 дней, зачтено решением суда 05 лет 01 месяц 02 дня, 03 года 02 месяца, 12 дней, суммарно – 08 лет 03 месяца 14 дней), истица приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение со дня обращения за назначением такой пенсии - ДАТА.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кыштым Челябинской области (межрайонное) от ДАТА НОМЕР в части исключения из стажа ФИО1 на соответствующих видах работ периодов её работы: с 30 августа по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе АДРЕС (межрайонное) засчитать в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды её работы:

- с ДАТА по ДАТА (02 месяца) в качестве старшей пионерской вожатой МОУ СОШ НОМЕР АДРЕС,

- с ДАТА по ДАТА (05 лет 01 месяц 02 дня) в качестве старшей пионерской вожатой МОУ СОШ НОМЕР АДРЕС,

- с ДАТА по ДАТА (12 дней) в качестве учителя биологии МОУ СОШ НОМЕР АДРЕС.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе АДРЕС (межрайонное) назначить ФИО1 с ДАТА досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)