Постановление № 5-763/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-763/2017

Дело № 5-763/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 03.10.2017 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Романова О.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты> гражданки РФ, ИП, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 118 от 14.09.2017 года следует, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем 14.09.2017 в 15.00ч. по адресу: <...> по результатам административного расследования №, проведенного сотрудниками ОВМ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» установлено, что ИП ФИО1 с 10.08.2017 по 10.08.2017 привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца в торговой точке у Центрального рынка на пересечении <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <дата> года рождения, не имеющего разрешения на работу (патента), разрешения на временное проживание, вид на жительство, чем нарушила ст.ст. 13,13.3 Федерального закона №115 –ФЗ от 25.07.2002 « О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, обстоятельства административного правонарушения не оспаривала. Просила при назначении наказания применить ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она является субъекта малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалась, в содеянном раскаялась. Считает, что совершением данного правонарушения имущественного ущерба не причинено, вредных последствий не наступило, отсутствует угроза причинения какого-либо вреда.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ доказанной.

Часть 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в виде административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ).

В соответствии со ст.2 указанного Закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.4 ст.13, ст.18 указанного Закона работодатель имеет право привлекать и использовать труд иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, за исключением случаев, установленных законом, когда иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения.

Согласно п.20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 №11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь ИП, привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца <данные изъяты>, не имеющего разрешения на работу, чем нарушил ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 « О правовом положении граждан в РФ».

Вина подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 14.09.2017; письменными объяснениями ИП ФИО1; рапортом, объяснениями свидетеля, заявлением на организацию мелкорозничной торговли, талоном № на организацию выездной мелкорозничной торговли на летний период и при проведении общегородских мероприятий (ярмарок), постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 14.08.2017 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ гражданина <данные изъяты>

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра индивидуальных предпринимателей от 22.03.2017 внесена запись о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя. Следовательно, ИП ФИО1, является субъектом малого и среднего предпринимательства, и к ней возможно применение положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность государства РФ и режим пребывания иностранных граждан в РФ, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, отсутствие каких-либо негативных последствий, личные данные ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, в содеянном раскаялась, имеет на иждивении малолетнего ребенок, ее финансовое положение, считаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю – ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1ст. 4.1.1., ч.2 ст. 3.2, ч.1 ст. 18.15,ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

индивидуального предпринимателя – ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание с применением положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Романова О.А.