Решение № 2-3031/2018 2-3031/2018~М-2788/2018 М-2788/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-3031/2018

К делу №2-3031/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Сулименко Д.В.,

с участием помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Агаева М.Н., представителя МУП «Объединение курортных услуг» ФИО1, действующего на основании доверенности от 7.06.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к МУП «Объединение курортных услуг» о запрете осуществления пользования акваторией Черного моря до заключения в установленном порядке договора водопользования,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к МУП «Объединение курортных услуг» о запрете осуществления пользования акваторией Черного моря до заключения в установленном порядке договора водопользования.

В обоснование иска указал, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения анализа деятельности территориальных участков (отделов) ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» выявлен факт использования МУП «Объединение курортных услуг» акватории Черного моря, расположенной относительно границ земельных участков с кадастровыми номерами № в <адрес>, в отсутствие достаточных правовых оснований. Установлено, что в период курортного сезона 2018 года, МУП «Объединение курортных услуг», в соответствии с п.п.2.1, 2.2, 2.3 Правил охраны жизни людей на водных объектах в <адрес>, утвержденных постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, организовано водолазное обследование дна эксплуатируемого участка поверхностного водного объекта, установлены обозначения границ заплыва в местах купания (плавательные оградительные буи), обустроены спасательный и медицинский посты.

Данные обстоятельства свидетельствуют о фактическом пользовании юридическим лицом участком акваторией территориального моря, в целях организации отдыха населения (рекреации), и подтверждаются актом технического освидетельствования пляжной территории от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Анапским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>». Однако, вопреки указанным требованиям, МУП «Объединение курортных услуг» договор водопользования в рекреационных целях, в установленном порядке, не заключен. Таким образом, МУП «Объединение курортных услуг» должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования не принимает, чем нарушает основные права и законные интересы собственника водного объекта - Российской Федерации, выразившиеся в пользовании водным объектом в отсутствие правоустанавливающих документов, без внесения платы.

С учетом изложенного, просит запретить МУП «Объединение курортных услуг» осуществлять пользование акваторией Черного моря, расположенной относительно границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0107003:1893, 23:37:0107003:1910 в <адрес>, в целях организации отдыха населения (рекреации), до заключения в установленном порядке договора водопользования.

В судебном заседании помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокуратура заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Объединение курортных услуг» в судебном заседании с заявленными требованиям не согласился, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в представленном возражении на иск.

Выслушав мнение участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью.

Согласно ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Главой 3 Водного кодекса РФ определен порядок оформления и случаи предоставления водного объекта, находящегося в федеральной собственности, а также собственности субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договора водопользования.

В силу п.2 ч.1 ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

МУП «Объединение курортных услуг» № является действующим юридическим лицом.

В судебном заседании установлено, что Анапским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» был составлен акт технического освидетельствования пляжной территории от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что МУП «Объединение курортных услуг» использовало акваторию Черного моря, расположенную относительно границ земельных участков с кадастровыми номерами № в <адрес> в отсутствии, документов на водопользование и на землю.

В период курортного сезона 2018 года, МУП «Объединение курортных услуг», в соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Правил охраны жизни людей на водных объектах в <адрес>, утвержденных постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, организовано водолазное обследование дна эксплуатируемого участка поверхностного водного объекта, установлены обозначения границ заплыва в местах купания (плавательные оградительные буи), обустроены спасательный и медицинский посты.

Данные обстоятельства свидетельствуют о фактическом пользовании МУП «Объединение курортных услуг» участком акваторией территориального моря, в целях организации отдыха населения (рекреации).

Согласно ст.9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ, нормами которой предусмотрено, что право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Порядок подготовки и заключения договора водопользования относительно водного объекта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, форма примерного договора водопользования и порядок проведения аукциона на право заключения договора водопользования утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке и заключении договора водопользования», от ДД.ММ.ГГГГ № «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона».

Из пояснения помощника прокурора следует, что МУП «Объединение курортных услуг» договор водопользования участком акватории Черного моря в установленном порядке не заключало.

Ответчиком не было представлено доказательств в опровержение доводов и доказательств истца.

Таким образом, МУП «Объединение курортных услуг» осуществлял использование водного объекта с нарушением требований законодательства в отсутствии соответствующего договора.

При таких обстоятельствах суд находит требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить в полном объеме.

Запретить МУП «Объединение курортных услуг» осуществлять пользование акваторией Черного моря, расположенной относительно границ земельных участков с кадастровыми номерами № в <адрес>, в целях организации отдыха населения (рекреации), до заключения в установленном порядке договора водопользования.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий: