Решение № 2А-1472/2020 2А-1472/2020~М-1521/2020 М-1521/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-1472/2020

КОПИЯ

70RS0003-01-2020-003917-83

№2а-1472/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 09 июля 2020 года

Октябрьский районный суд г.Томска в составе судьи Перемитиной И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, пени, восстановлении срока на взыскание налоговой задолженности,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Томску (далее по тексту – ИФНС России по г. Томску) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета задолженности в размере 4153,78 руб., из которых 4081 руб. – налог на имущество физических лиц за 2016 год, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 по 17.12.2017, с 18.12.2017 по 07.02.2018 в размере 72,78 руб., признании причины пропуска срока на подачу заявления уважительной и восстановлении срока на взыскание налоговой задолженности.

В обоснование требований указано, что административный ответчик является собственником объектов недвижимости: .... Административным истцом произведено исчисление налога на имущество физических лиц за 2016 год со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 в сумме 4081 руб., направлено налоговое уведомление от 02.07.2017 №4202515 с извещением на уплату налога. В связи с неуплатой начислены пени в размере 72,78 руб. 08.02.2018 направлено требование №5329 об уплате пени и налога в срок до 27.03.2018. В установленный срок налоговая задолженность погашена не была, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье за судебным приказом, который был выдан 10.08.2019, отменен по заявлению ФИО1 18.11.2019. До настоящего времени задолженность не погашена, просят её взыскать. Ссылаясь на большой объем направления ИФНС в мировой суд заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности с налогоплательщиков и сжатые сроки направления заявлений, а также на тот факт, что заявления не формируются автоматически, а составляются вручную сотрудниками, просят восстановить срок обращения с заявлением в мировой суд, который был пропущен. При этом просят учесть факт неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, вследствие чего в бюджетную систему могут не поступить начисленные суммы налогов и пеней.

Поскольку в судебное заседание, назначенное на 10 часов 00 минут 09.07.2020, лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, на основании ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как установлено ст.ст.400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, в частности на жилое помещение (квартиру).

Налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.409 НК РФ), которым признается календарный год (ст.405 НК РФ).

Ст.52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.2 ст.69 НК РФ).

При этом в соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику по общему правилу не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Положениями ст.75 НК РФ закреплено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит следующее имущество: ..., что подтверждается учетными данными налогоплательщика.

Согласно налоговому уведомлению №4202515 от 02.07.2017, направленному административным истцом в адрес административного ответчика, налог на указанное имущество за 2016 год ФИО1 должна был оплатить до 01.12.2017.

В связи с неуплатой налога административным истцом в адрес административного ответчика направлено (путем выставления в личном кабинете налогоплательщика) требование №5329 по состоянию на 08.02.2018 об уплате налога на имущество физических лиц в размере 4081 руб., пени в размере 72,78 руб., которые предложено уплатить в срок до 27.03.2018.

Доказательств уплаты предъявляемых ко взысканию сумм административным ответчиком не представлено.

В связи с неуплатой ФИО1 налога и пеней административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

В п.2 ст.48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании налога, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

В административном исковом заявлении ИФНС России по г. Томску указывает, что к мировому судье обратилась за пределами установленного законом срока, что подтверждается также материалами дела №2а-3709/19, истребованными судом.

Так, исходя из срока, определенного налоговым органом для добровольного исполнения требования о погашении задолженности (до 27.03.2018), к мировому судье административный истец должен был обратиться до 27.09.2018 (включительно).

Как следует из материалов дела №2а-3709/2019, с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 ИФНС России по г. Томску обратилась к мировому судье судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Томска 06.08.2019, соответственно установленный законом шестимесячный срок пропущен административным истцом более чем на 10 месяцев.

Судебный приказ был вынесен мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Томска 10.08.2019, по заявлению должника отменен определением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Томска от 18.11.2019.

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Томску обратилась в Октябрьский районный суд г. Томска 13.05.2020 (согласно штампу на конверте), то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Административный ответчик возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что административным истцом пропущен срок обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, который восстановлению не подлежит.

Как установлено ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд среди прочего выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02.07.2020 №32-П отметил, что конституционная обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы и обязанность налоговых органов обеспечить их взимание между собою связаны, но друг друга не заменяют.

Факт пропуска срока судом установлен, подтверждается вышеизложенными доказательствами, административным истцом не оспаривается.

В силу положений абз.4 п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Изложенные в административном исковом заявлении доводы о большом объеме работы не могут быть признаны уважительными причинами пропуска установленного законом срока.

При этом суд учитывает, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи заявления о выдаче судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Принимая во внимание, что срок обращения за принудительным взысканием задолженности по налогу пропущен, объективных доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока административным суду не представлено, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 290, 294 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску о взыскании с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета задолженности в размере 4153 рубля 78 копеек, из которых 4081 рубль – налог на имущество физических лиц за 2016 год, 72 рубля 78 копеек – пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 по 17.12.2017, с 18.12.2017 по 07.02.2018.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: /подпись

Копия верна

Судья И.А. Перемитина

Секретарь: Н.П. Панкратьева

«____» _____________ 20 __ года

Оригинал хранится в деле № 2а-1472/2020 в Октябрьском районном суде г.Томска.