Решение № 2А-3002/2026 2А-3002/2026~М-756/2026 М-756/2026 от 26 мая 2026 г. по делу № 2А-3002/2026

Дело №

№

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Богатыревой С.А.,

при помощнике ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО1 – адвоката ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городских округов Балашиха и <адрес>, Военному комиссариату городских округов Балашиха и <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Призывной комиссии <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата городских округов Балашиха и <адрес> (протокол комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) о зачислении административного истца в запас, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязать устранить допущенные нарушения. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся стажером по должности начальника склада камеры хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ 11 отдела Управления материально-технического обеспечения департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальником склада камеры хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ 11 отдела Управления материально-технического обеспечения департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН России. Уволен из правоохранительных органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с нарушением (невыполнением) условий контракта. Исключен из списка сотрудников органов наркоконтроля ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии осужден приговором Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.285 УК РФ, ч.4 ст.229 УК РФ, ч.1 ст.З0 ч.5 ст.228.1 УК РФ. По совокупности преступлений назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. По факту содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по 20.02. 2016 г. В период прохождения службы в ФСКН России имел отсрочку от призыва на военную службу в соответствии со ст.24 ФЗ N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе". В период предварительного следствия, отбывания наказания в виде лишения свободы на основании приговора суда, а после освобождения, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления не подлежал призыву на военную службу в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". В декабре 2025 года обратился в военный комиссариат городских округов Балашиха и <адрес> с заявлением о выдаче военного билета. В январе 2026 г. получил выписку из протокола заседания призывной комиссии № от 16.12. 2025 года, согласно которой решением призывной комиссии в соответствии с Положением о медицинском освидетельствовании в Вооруженных Силах РФ ФИО1 признан годным к военной службе с присвоением категории - А, в вместе с тем, на основании п.1 ст.52 ФЗ №-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" - зачислен в запас, как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законные основания. Полагая решение призывной комиссии незаконным, нарушающим его права и личные интересы, поскольку от призыва на военную службу он не уклонялся, изначально имел отсрочку от призыва, впоследствии не подлежал призыву в силу закона, административный истец обратился в суд.

В ходе разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена призывная комиссия <адрес>.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, реализовал право на участие через своего представителя адвоката ФИО3, который подержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. От представителя Военного комиссариата городских округов Балашиха и <адрес> по доверенности ФИО4 поступили письменные возражения, в которых административный ответчик просят в иске отказать, по доводам, изложенным в возражениях, указывая, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

С учетом положений ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч.2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Срок обращения с административным иском не пропущен.

Согласно ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 ст. 22 Закона).

Основания освобождения граждан от призыва на военную службу определены в статье 23 названного Федерального закона, которая:

предусматривает круг лиц, освобождающихся от призыва на военную службу в обязательном порядке (т.е. признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящих или прошедших военную службу в Российской Федерации; проходящих или прошедших альтернативную гражданскую службу; прошедших военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях) (пункт 1);

закрепляет категории граждан, имеющих право на освобождение от призыва на военную службу (пункт 2);

устанавливает круг лиц, которые не подлежат призыву на военную службу (отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; лица, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд) (пункт 3);

обозначает лиц, освобожденных от исполнения воинской обязанности, а именно граждан, признанных негодными к военной службе по состоянию здоровья (пункт 4).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения (подпункт «а» пункта 2).

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов, организаций и учреждений, при наличии у них высшего образования и специальных званий (классных чинов прокурорских работников) - на время службы в указанных органах, организациях и учреждениях (пп. «з» п.1 ст.24 Закона).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 указанного Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО1 с 14.07.2007г. состоит на воинском учете в Военном комиссариате городов Балашиха и <адрес>.

Согласно решению Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка по пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ, как обучающемуся по очной форме обучения, указано на обязанность явиться в Военный комиссариат с 01 по ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинской комиссии.

В соответствии с п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663, при наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.

Как следует из представленных материалов дела, отсрочка в связи с получением ФИО1 образования была предоставлена до ДД.ММ.ГГГГ, по иным основаниям отсрочка не предоставлялась, с заявлением о предоставлении отсрочки ФИО1 не обращался, в установленный срок для прохождения медицинской комиссии в военкомат не явился.

Согласно сведениям из архивной справки Центрального архива МВД России, в материалах архивного личного дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в разделе 7. послужного списка «Прохождение службы в Вооруженных Силах, органах внутренних дел, налоговой полиции, госнаркоконтроля и в министерствах и ведомствах, в которых предусмотрена военная служба» имеются следующие сведения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стажер по должности начальника склада камеры хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ 11 одела Управления материально-технического обеспечения департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН России (приказ ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальник склада камеры хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ 11 отдела управления материально- технического обеспечения департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН России (приказ ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс);

ДД.ММ.ГГГГ уволен с правоохранительной службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании п.п. 5 пункта 14 (в связи с нарушением (невыполнением) условий контракта сотрудником) исключен из списка сотрудников органов наркоконтроля (приказ: ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

29.04.20214г. ФИО1 осужден приговором Балашихинского городского суда <адрес> по ч.1 ст.285 УК РФ, ч.4 ст.229 УК РФ, ч.1 ст.30 ч.5 ст.228.1 УК РФ. По совокупности преступлений назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Скопиского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору Балашихинского городского суда <адрес> от 29.04.20214г. заменена ФИО1 на исправительные работы.

Согласно справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

В соответствии со ст.85 УК РФ, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления (ч.5 ст. 228.1 УК РФ), составляет 10 лет после отбытия наказания.

Из материалов личного дела ФИО1 следует, что последний ДД.ММ.ГГГГ обратился в Военный комиссариат городских округов Балашиха и <адрес> с заявлением о выдаче документа воинского учета в связи с достижением предельного призывного возраста.

Согласно выписке из протокола заседания от 16.12.2025г., 16.12.2025г. решением призывной комиссии г.о. Балашиха и <адрес> ФИО1 признан годным к военной службе, административному истцу установлена категория годности А (годен к военной службе). На основании п.1 ст. 52 Федерального закона № 53-ФЗ – зачислен в запас, как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законные основания.

Оспаривая решение призывной комиссии административный истец ссылается на наличие у него предусмотренных законом оснований для освобождения от призыва на военную службу.

Как уже указывалось выше основания освобождения граждан от призыва на военную службу определены в статье 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно п.3 которой установлен круг лиц, которые не подлежат призыву на военную службу, в том числе: отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; лица, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Определяя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" (пункт 1.1 статьи 28) и конкретизирующее его Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации предусматривают, что при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с приведенными нормативными положениями гражданин, не прошедший военную службу по призыву в связи с тем, что он отбывал наказание в виде лишения свободы за совершенное им преступление и имел неснятую или непогашенную судимость, относится к категории лиц, в отношении которых призывная комиссия выносит заключение о непрохождении военной службы по призыву без наличия на то законных оснований.

Отбытие наказания в виде лишения свободы и наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления, будучи обусловленными осознанным противоправным поведением самого гражданина, факт которого подтвержден приговором суда, не могут быть поставлены в один ряд с обстоятельствами, которые в соответствии с указанным Федеральным законом в силу своего объективного, уважительного и социально значимого характера служат законным основанием непрохождения гражданином военной службы по призыву.

Признание федеральным законодателем гражданина, отбывающего наказание в виде лишения свободы или имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, не подлежащим призыву на военную службу, по существу, означает временный запрет для такого гражданина на исполнение конституционного долга и обязанности по защите Отечества, что объективно обусловлено несовместимостью его правового статуса с прохождением военной службы по призыву и неспособностью на равных с другими гражданами условиях исполнить указанную конституционную обязанность.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что срок предоставленной ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу в связи с получением образования истек ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в срок с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, установленный Военным комиссариатом для прохождения медицинского свидетельствования не явился, за предоставлением отсрочки от призыва по иным основаниям не обращался, впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы в связи с отбытием наказания по приговору суда, до достижения предельного призывного возраста имел не снятую и непогашенную судимость, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии городских округов Балашиха и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении ФИО1 в запас, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований соответствует положениям действующего законодательства, регулирующего спорные отношения, нарушений прав и законных интересов административного истца при принятии оспариваемого решения не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Призывной комиссии городских округов Балашиха и <адрес>, Военному комиссариату городских округов Балашиха и <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Призывной комиссии <адрес> о признании незаконным решения Призывной комиссии Военного комиссариата городских округов Балашиха и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении ФИО1 в запас, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязании устранить нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Богатырева