Решение № 2-27/2020 2-27/2020~М-1/2020 М-1/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 2-27/2020

Дело № 2-27/2020

55RS0024-01-2020-000002-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., при секретаре судебного заседания Глушко М.М., пом. судьи Александрова Е.Д., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев 04 февраля 2020 года в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии с 05 декабря 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии с 05 декабря 2019 года.

В обоснование иска ФИО1 указала на то, что 19 марта 2019 года территориальным органом ГУ УПФР было принято заявление на назначение страховой пенсии. 3 июля 2019 года истица получила решение об отказе в установлении пенсии, с указанием стажа на соответствующих видах работ: 22 года 01 месяц 28 дней.

Истица ФИО1 обратилась в Нововаршавский районный суд Омской области с заявлением о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением Нововаршавского районного суда Омской области от 17 сентября 2019 года исковое заявление ФИО1 удовлетворено. В специальный стаж работы включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, периоды учебных отпусков, нахождения на семинаре, педагогическом марафоне, периоды работы с 01.09.1997 года по 19.10.2007 года, с 02.09.2002 года по 31.08.2003 года, а также периоды нахождения в очередных оплачиваемых отпусках.

Решение Нововаршавского районного суда Омской области от 17 сентября 2019 года, было обжаловано. Судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда решение Нововаршавского районного суда Омской области оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 04.12.2019 года.

05 декабря 2019 года через личный кабинет интернет - портала государственных услуг истица подала второе заявление в ГУ УПФР о назначении пенсии.

30 декабря 2019 года истица по почте получила решение ГУ УПФР №... от 25.12.2019 года об отказе в установлении пенсии.

В решении указан стаж на соответствующих видах работ, на дату подачи второго заявления от 05.12.2019 года: 25 лет 07 месяцев 27 дней.

ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области указывает причины отказа в назначении страховой пенсии в случаях, когда гражданин приобретает требуемую продолжительность специального стажа с учетом периодов, определенных судом, право на назначении пенсии возникает со следующего дня за днем вступления в силу решения суда. То есть право на страховую пенсию будет приобретено не ранее 05.06.2020 года.

Истица с указанным решением не согласна. Трудовую деятельность истица не прекращала, поэтому страховой стаж на момент подачи второго заявления увеличился на 8 месяцев и по данным ГУ УПФР составляет 25 лет 7 месяцев 27 дней.

Истица с учетом уточненного искового заявления просит обязать ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области назначить страховую пенсию по старости с 05.12.2019 года.

В судебном заседании истица ФИО1 доводы иска поддержала по всем изложенным в нем основаниям, при этом указала на то, что на момент повторного обращения в ГУ УПФР за назначением пенсии, у нее имелся необходимый стаж для назначения пенсии и истекли положенные 6 месяцев, поэтому поддерживает уточненные исковые требования, просит рассмотреть дело в пределах уточненных требований и просит обязать ответчика назначить ей пенсию с 05.12.2019 года.

Представитель ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска полностью, при этом пояснила, что требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ приобретается со дня вступления в законную силу решения суда, а страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев со дня требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Поэтому пенсия может быть назначена через шесть месяцев со дня вступления в силу решения Нововаршавского районного суда Омской области. Поскольку решение суда вступило в законную силу 04.12.2019 года, право на страховую пенсию будет приобретено не ранее 05.06.2020 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 19.03.2019 года первоначально истица ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) №... от 03 июля 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии за работу в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа работы (25 лет).

Из стажа для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью были исключены периоды работы.

Специальный стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 22 года 01 месяц 28 дней.

Истица ФИО1 обратилась в Нововаршавский районный суд Омской области с исковым заявлением, в котором просила включить в специальный стаж работы спорные периоды ее работы.

Решением Нововаршавского районного суда Омской области от 17 сентября 2019 года исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворено.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1:

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды учебных отпусков, нахождения на семинаре, педагогическом марафоне с 01.12.2003 года по 27.12.2003 года, с 19.05.2004 года по 31.05.2004 года, с 11.10.2004 года по 30.10.2004 года, с 01.02.2005 года по 10.02.2005 года, с 23.05.2005 года по 31.05.2005 года, с 10.10.2005 года по 05.11.2005 года, с 24.03.2006 года по 15.04.2006 года, с 13.11.2006 года по 10.12.2006 года, с 18.04.2007 по 10.05.2007, с 12.11.2007 по 05.12.2007, с 07.04.2008 по 26.04.2008, с 22.09.2008 года по 10.10.2008 года, с 13.10.2008 года по 14.02.2009 года, с 24.03.2003 года по 05.04.2003 года, 25.01.2010 года по 05.02.2010 года, с 19.10.2007 года по 19.10.2007 года, с 02.03.2007 года по 02.03.2007 года.

Период работы с 01.09.1997 года по 12.01.1998 года, с 02.09.2002 года по 31.08.2003 года.

Период нахождения в очередных оплачиваемых отпусках с 08.06.2009 года по 02.08.2009 года, с 01.07.2010 года по 27.07.2010 года, с 13.05.2011 года по 06.07.2011 года.

Апелляционным определением Омского областного суда от 04 декабря 2019 года решение Нововаршавского районного суда Омской области от 17 сентября 2019 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) - без удовлетворения.

05 декабря 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР Нововаршавского района Омской области повторно с заявлением о назначении страховой пенсии.

25.12.2019 года решением ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области установлено отсутствие права на назначение страховой пенсии по старости. В решении указано, что в случаях, когда гражданин приобретает требуемую продолжительность специального стажа с учетом периодов, определенных судом право на назначение досрочной пенсии возникает со следующего дня за днем вступления в силу решения суда. Право на страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 – ФЗ от 28.12.2013 года будет приобретено не ранее 05.06.2020 года.При этом установлено, что по представленным документам на дату обращения имеется страхового стажа 28 лет 1 месяц 27 дн., стажа на соответствующих видах работ 25 лет 07 месяцев 27 дней.

Как было указано выше, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; приложение N 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ срока.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Анализ приведенных норм права показывает, что с 2019 года право на досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникло у истца с момента приобретения права с учетом того периода, который подтвержден вступившим в законную силу решением суда от 17.09.2019, то есть с даты, когда истцом с учетом включенного по решению суда спорного периода был выработан необходимый 25-летний льготный стаж для назначения пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, и дата вступления в законную силу указанного решения суда для определения момента возникновения права истца на досрочную страховую пенсию правового значения не имеет. Утверждение ответчика об обратном ошибочно и основано на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ назначение пенсии носит заявительный порядок, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку 25 летний стаж (+ 6 месяцев) на соответствующих видах работ у ФИО1 был выработан на момент подачи повторного заявления 05.12.2019 года (25 лет 7 месяцев 27 дней), следовательно с этой даты у истцы возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

С учетом изложенного, на ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) следует возложить обязанность назначить истице страховую пенсию с 05.12.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 05.12. 2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Е.М. Мусаэльянц

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено

07.02.2020 года

Судья Е.М. Мусаэльянц