Решение № 12-1698/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 12-1698/2017

Мировой судья Вологодской области

по судебному участку № 4

Лопатина С.В. Дело № 12-1698/2017


РЕШЕНИЕ

город Вологда 31 августа 2017 года

Судья Вологодского городского суда Зайцева М.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью « Ресурс-В» на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 от 11.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 от 11.07.2017 года ООО «Ресурс-В» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Общество обратилось в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание представитель ООО «Ресурс-В» не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Ресурс-В» в нарушение ст. 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 403-ФЗ от 06.12.201г. не представило в орган государственной статистики в г. Вологде в установленный законодательством срок ( не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2016 год.

Фактически обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 52 от 03 мая 2017 года и всеми материалами дела в их совокупности.

Оспаривая законность вынесенного постановления, заявитель указывает, что последним днем представления отчетности - 31 марта 2017 года, следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 30 июня 2017 года, в связи с чем постановление является незаконным.

Однако с такой позицией ООО «Ресурс-В» согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономические субъекты, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации (ч. 1).

Таким образом, обязанность предоставления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики установлена Федеральным законом.

Контроль за исполнением данной обязанности и соблюдением сроков её исполнения возложен на органы государственной статистики.

Росстат является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством РФ, функции - по контролю в сфере государственной статистической деятельности (Положение о Федеральной службе государственной статистики утв. Постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 N 420).

В силу п. 67 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ, должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего официальный статистический учет и контроль в сфере официального статистического учета наделаны правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса.

Таким образом, довод жалобы о том, что органы государственной статистики не имеют контрольных полномочий, является ошибочным, не основанным на нормах действующего законодательства.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по указанному правонарушению не может быть вынесено по истечении одного года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 01 апреля 2017 года и на момент вынесения постановления по делу не истек.

Каких-либо иных доводов, влекущих отмену оспариваемого постановления, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 от 11 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «Ресурс-В» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Вологодский областной суд.

Судья М.В. Зайцева