Постановление № 5-568/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-568/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 августа 2017 года г.Боровичи Новгородской области

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Иванова Светлана Анатольевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданки республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, замужней, имеющей 2-х малолетних детей, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, привлекавшейся к административной ответственности 02.08.2017 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

установил:

23 августа 2017 года УУП МОМВД России «Боровичский» составлен протокол № 097771 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки республики Узбекистан ФИО1, согласно которому 23 августа 2017 года в 14 часов 30 минут было установлено, что она 07 декабря 2013 года въехала на территорию РФ, до 22 апреля 2017 года находилась на территории РФ законно, а с 23 апреля 2017 года по настоящее время находится на территории РФ незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, поскольку уклоняется от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, и отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, чем нарушила требования п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

По настоящему делу об административном правонарушении ФИО1 не задерживалась.

24 августа 2017 года материал об административном правонарушении передан для рассмотрения в Боровичский районный суд Новгородской области.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах признала, пояснив, что фактически в России постоянно проживает с 2009 года, состоит в браке с гражданином РФ ФИО3, имеет двоих малолетних детей, которые также являются гражданами РФ. В апреле текущего года у нее истек срок пребывания на территории РФ, но она не оформила документов, так как осуществляет уход за маленьким ребенком и в силу материальных затруднений, но намерена решить вопрос с гражданством в ближайшее время.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 097771, ее объяснением, копией паспорта гражданки Узбекистан.

Данные доказательства соответствуют требованиям, установленным ст.26.2 КоАП РФ, и в своей совокупности подтверждают вину ФИО1 в совершении указанного правонарушения.

В силу ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанной в данной норме закона.

Деяние ФИО2 правильно квалифицировано по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновной, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины, наличие на иждивении 2-х малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение однородного административного правонарушения.Из материалов дела следует, что ФИО1 въехала на территорию РФ в 2013 году с территории республики Узбекистан, с этого времени постоянно проживает на территории РФ, имеет прочные социальные связи с лицом, являющимся гражданином Российской Федерации.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходит из отсутствия действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания. Применение данного вида наказания в конкретном случае не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, нарушит право ФИО1 на ее личную и семейную жизнь, ее выдворения не требуют интересы национальной безопасности или иные предусмотренные законом цели, ради которых ее право на личную и семейную жизнь может быть ограничено подобным образом.

С учетом содеянного, данных о личности ФИО1, наличия у нее прочных социальных связей на территории РФ, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания правонарушителю в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт УФК по <адрес> (ИНН <***>, КПП 532101001, р/с 40№ в отделении Новгород БИК 044959001, ОКТМО 49606000, КБК 18№, идентификатор 18№).

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". В противном случае лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Иванова