Решение № 2-379/2017 2-379/2017~М-84/2017 М-84/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-379/2017

Дело № 2-379/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бирюкова Г.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителяответчика СПК колхоза «Прогресс» ФИО2,

при секретаре Басенко М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в г.... ... к СПК колхозу «Прогресс»об обязании устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ... в ...х обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование своих требований истец указал, что в результате проведенной Роспотребнадзором внеплановой выездной проверки в отношении СПК колхоз «Прогресс» установлено, что по состоянию на ... предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений от ... ... со сроком исполнения ... не выполнено:

- не проводится производственный лабораторный контроль качества подаваемой населению питьевой воды, в рамках производственного лабораторного контроля, в соответствии с требованиями п. 2.7 СП ...-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", что подтверждается отсутствием протоколов лабораторных испытаний за период 2016 г.,

- не разработаны проекты на организацию зон санитарной охраны скважин ... в соответствии с требованиями "СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»,

- не установлено ограждение зон санитарной охраны на скважинах №... и не обеспечено содержание зон санитарной охраны скважин, водонапорных башен в соответствие с требованиями п. 1.4""СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»,

- не организовано проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работающих лиц с системами водоснабжения СПК колхоз «Прогресс»в соответствие с требованиями п. 2.13 Санитарных правил "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту"

- не разработана программа по улучшению качества воды подаваемой населению в соответствие с требованиями Федерального закона от ... N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", не согласовано с территориальным отделом Роспотребнадзора по РО в ....

Обязанность по разработке проекта зоны санитарной охраны, получению санитарно-эпидемиологического заключения на разработанный проект зоны санитарной охраны, а также по утверждению разработанного проекта зоны санитарной охраны водозабора полностью лежит на СПК колхоз «Прогресс». Отсутствие разработанногопроекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения создает реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также потенциальный риск возникновения заболеваний населения.

Просит суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика СПК колхоза «Прогресс» ФИО2 в судебном заседании заявленный иск не признал и показал, что СПК колхоз «Прогресс» не осуществляет поставку питьевой воды населению, а ведет добычу подземных вод для нужд сельского хозяйства, орошения и обводнения, а также данная вода подается для технических нужд населению по тарифу технической воды на основании договоров поставки технической воды.

Выслушав представителя истца, мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего:

На основании ст. ст. 11 и 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствие с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении. Население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует санитарным требованиям.

Для создания условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, повышения эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года N 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации.

Данными Правилами регламентируются технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты, независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных пунктов установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01 "Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача России от 26 сентября 2001 года N 24.

Согласно п. п. 4.1, 4.8 указанных Правил, за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за качеством питьевой воды осуществляют органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы в соответствии с нормативными и методическими документами Госсанэпидслужбы России в плановом порядке и по санитарно-эпидемиологическим показаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения от ... ... Территориальным отделом Роспотребнадзора в ..., ...х ТУ Роспотребнадзора по ... была проведена проверка в отношении в отношении СПК колхоз «Прогресс» в результате которой выявлено, что по состоянию на 10.12.2016 года предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений от 22.09.2015 года № 412 со сроком исполнения 01.12.2016 года не выполнено: то есть несоблюдение ответчиком требований СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", "СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», "СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», Санитарных правил "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту"

За выявленные нарушения в отношении должностного лица был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. С учетом изложенного ответчик обязан доказать выполнение требований действующего законодательства, представить суду письменные объяснения и доказательства.

Ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств, опровергающих факт нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленный Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ... в ..., Неклиновском, Матвеево-Курганском, ...х.

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что СПК колхоз «Прогресс» ведет добычу подземных вод для нужд сельского хозяйства, орошения и обводнения, а также данная вода подается для технических нужд населению по тарифу технической воды на основании договоров поставки технической воды, подтвержденные договором ... на отпуск технической воды от ... не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Обязанность выполнения и соблюдения санитарно-эпидемиологических норм в равной степени возлагается как на поставщика питьевой, так и технической воды для населения, поскольку техническая вода подаётся по центральному водопроводу и должна соответствовать предъявляемым требованиям по качеству.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... ...х к СПК колхоз «Прогресс» об обязании устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать СПК колхоз «Прогресс» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований в соответствии с действующим законодательством по обеспечению качества поставляемой населению и объекты ... воды.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2017 года.

Судья Бирюков Г.А.