Решение № 2А-1246/2018 2А-1246/2018~М-1117/2018 М-1117/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-1246/2018

Дело №2а-1246/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Селиной Н.Л.

при секретаре Литвиненко Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный Истец - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области обратилась с иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени по страховым взносам. В обоснование иска указали, чтоответчик имел статус индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. Однако задолженность по страховым взносам административным ответчиком не оплачена. В связи с чем, просят взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 4 кв. 2016 г. в сумме 15 089,73 руб., пени в сумме 868,16 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 г. в сумме 2 959,91 руб., пени 3 309,37 руб.

В судебное заседание представитель истца не явились, извещены.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации (л.д.35). Однако извещения о дате и месте судебного заседания, направленные заказной почтой с уведомлением с отметкой «судебное» ответчик не получил, конверты вернулись с отметкой «истек срок хранения» (л.д.36,50,61). Учитывая, что вся информация по делу заблаговременно размещена на официальном сайте Озерского городского суда, в сети Интернет, нормы ст. 100 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд признает сообщение доставленным, поскольку не получено по обстоятельствам, зависящим от ответчика (не получение письма на почте). Доказательств иного суду не представлено.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФР в г.Озерске в судебное заседание не явился, извещены, направили отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствии (л.д.56).

Исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административный иск частично.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Порядок уплаты страховых взносов с 01 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5 закона).

В соответствии с ч. 9 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период. По смыслу ч. 8 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ размер страховых взносов определяется на основании сведений налогового органа о доходах плательщика страховых взносов.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки начисляются пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ имел статус индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов, с ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.15-16).

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" определено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В силу названного закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч. 4.1 названной статьи, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Статьей 16 упомянутого Закона установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Поскольку своевременно административным ответчиком не были уплачены страховые взносы, ему было выставлено требование:

- № по состоянию на 07.07.2017 года об уплате страховых взносов на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 4 кв. 2016 г. в сумме 15 089,73 руб., пени 868,16 руб., страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС до 01.01.2017 г. за 4 кв. 2016 в сумме 2 959,91 руб., пени 349,46 руб. Установлен срок уплаты до 27.07.2017 г. (л.д.8).

Данное требование было направлено посредством почтовой связи по месту жительства административного ответчика. Направление данного требования ответчику подтверждается реестром почтовых отправлений (40).

Однако ответчиком по данному требованию взносы и пени до настоящего времени не оплачены.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Согласно пункту 2 той же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

13 февраля 2018 года мировым судьей судебного участка N 3 г.Озерска Челябинской области вынесено определение о возврате Межрайонной ИФНС России № 3 по Челябинской области заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам за периоды до 01.01.2017 г. (л.д.6).

Таким образом, учитывая срок исполнения указанного выше требования - 27 июля 2017 г. и сумму задолженности, Инспекция вправе была обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее 27 января 2018 года.

Заявление о выдаче судебного приказа подано 26 января 2018 г. (л.д.44), административное исковое заявление ИФНС подано в суд 13 августа 2018 года, т.е. поданы в срок, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Задолженность по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 4 кв. 2016 г. составляет - 15 089,73 руб., страховых взносов на ОМС в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС до 01.01.2017 г. за 4 кв. 2016 в сумме 2 959,91 руб., которая и подлежит взысканию с ответчика.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

В связи с неуплатой административным ответчиком страховых взносов, административным истцом начислены пени на недоимку по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 868,16 руб., пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС до 01.01.2017 г. в сумме 349,46 руб., представлен расчет пени (л.д.59-60).

Однако суд полагает данный расчет в части выполненным неверным и производит расчет пеней самостоятельно, исходя из суммы задолженности по страховым взносам по требованию 15 089,73 руб. и 2 959,91 руб. соответственно.

При этом размере пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии составят за период с 10.01.2017 г. по 07.07.2017 г. - 868,16 руб., из расчета 15 089,73 руб. х 1/300 * СтЦБ% х1/100х количество дней просрочки, а пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2017 г. по 07.07.2017 г. в сумме 179,17 руб., из расчета 2 959,91 руб. х 1/300 * СтЦБ% х1/100х количество дней просрочки.

В связи с изложенным, с ответчика подлежат взысканию пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 868,16 руб., пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 179,17 руб.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. ст. 103, 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден на основании ст. 104 КАС РФ, ст. 333.36 НК РФ в размере 763,87 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1

задолженность по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 4 кв. 2016 г. в сумме - 15 089,73 руб. (КБК 18210202140061100160 - при уплате взноса), пени 868,16 руб. (КБК 18210202140062100160 - при уплате пени),

задолженность по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС до 01.01.2017 г. за 4 кв. 2016 в сумме 2 959,91 руб. (КБК 18210202103081011160 - при уплате взноса), пени 179,17 руб., (КБК 18210202103082011160 - при уплате пени), которые подлежат уплате по следующим реквизитам:

р/счет <***> Банк получателя Отделение Челябинск, БИК 047501001, Управление федерального казначейства по Челябинской области, г.Челябинск (Межрайонная ИФНС России № 3 по Челябинской области), Получатель: ИНН <***>, КПП 741301001, ОКТМО 75743000

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере в размере 763 (семьсот шестьдесят три) руб. 87 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Челябинского областной суд через Озерский городской суд.

Председательствующий: Селина Н.Л.