Решение № 2-2203/2020 2-2203/2020~М-1983/2020 М-1983/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-2203/2020

Дело № 2-2203/2020г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,

при секретаре Худаевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее Министерство) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что на основании распоряжения Министерства от 12 октября 2016г. № 682/2016-д/а с ответчиком заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. По договору аренды указанный земельный участок предоставлялся ответчику на трехлетний срок с 30 октября 2016г. по 29 октября 2019г. На арендованном земельном участке ответчиком возведен и зарегистрирован объект незавершенного строительства степенью готовности 6 %. Просит суд изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 145,1 кв.м, степенью готовности 6 %, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи его с публичных торгов.

Представитель истца ФИО2 просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, настаивает на удовлетворении иска; начальную продажную стоимость объекта незавершенного строительства просит установить в размере 232 000 руб., исходя из судебно-оценочной экспертизы; не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась; о причине неявки суд не известила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие; не ходатайствовала об отложении дела.

Согласно ст.ст. 6, 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как видно из материалов дела, на протяжении всего разбирательства дела (рассматриваемое дело находится в производстве суда с 24 августа 2020г., рассмотрение дела назначалось на 27 октября и 05 ноября 2020г.), ответчик не проявила необходимую осмотрительность и заинтересованность в получении информации о поступлении ей почтовой корреспонденции.

При таких обстоятельствах, суд оценивает повторную неявку ответчика в судебное заседание, как злоупотребление правом и умышленное затягивание процесса, в связи, с чем считает возможным в соответствии со ст.ст. 117, 119, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 указанной статьи).

Федеральным законом от 23 июня 2014г. № 171 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 171), вступившим в силу с 01 марта 2015г., изменен ранее существовавший порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Федерального закона № 171 с 01 марта 2015г. утратил силу п. 3 ст. 22 Земельного Кодекса РФ, предусматривающий преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка по истечении срока договора аренды при прочих равных условиях, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 Земельного Кодекса РФ.

Так, согласно п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01 марта 2015г. не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой же статьи.

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства и только собственникам указанных объектов, перечисленным в п. 5 данной статьи (п/п. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, 12 сентября 2016г. ФИО1 обратилась в Министерство с заявлением о перезаключении договора аренды земельного участка сроком на три года, ссылаясь на расположение на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства.

Распоряжением Министерства № 2270-р от 12 октября 2016г. ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, сроком на три года.

12 октября 2016г. Министерство заключило с ФИО1 договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории города Элисты Республики Калмыкия № 682/2016-д/а, по которому ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, расположенный на территории г. Элисты с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, сроком аренды с 30 октября 2016г. по 29 октября 2019г.

По кадастровому паспорту ФГБУ «Федеральная касторовая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Калмыкия от 06 сентября 2016г. № 08/6001/2016-70631 на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, находится незавершенный строительством – жилой дом, степень готовности объекта 6 %, кадастровый номер объекта №

Таким образом, поскольку право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства ФИО1 реализовано, строительство объекта недвижимости не окончено, а договор аренды земельного участка заключен 12 октября 2016г., к рассматриваемым правоотношениям сторон подлежат применению положения п. 6 ст. 239.1 ГК РФ об изъятии объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, учитывая, что действие договора аренды, который заключался сторонами для завершения строительства объекта незавершенного строительства, прекращено, а срок договора в соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ является пресекательным, однако строительство объекта ответчиком не завершено, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца об изъятии указанного объекта недвижимости.

В соответствии с п. 4 ст. 239.1 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2014г. № 1299 утверждены Правила, которые устанавливают порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных по результатам аукциона, в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков.

В соответствии с п. 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Подпунктом «з» п. 7 Правил установлено, что начальная цена предмета аукциона определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Согласно заключению эксперта № 34 от 16 октября 2020г., составленному ИП ФИО3, рыночная стоимость недвижимого имущества – объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, общей площадью застройки 145,1 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на день проведения экспертизы, составляет 232 000 рублей.

Данное экспертное заключение отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим существенных противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в его результате выводов, выполнено по результатам непосредственного осмотра объекта незавершенного строительства дипломированным специалистом (экспертом), прошедшим профессиональную подготовку для проведения подобного рода исследования, который является членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», с 26 октября 2017г., имеет квалификационный аттестат № 000427-1 в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости».

Какие-либо возражения по заключению эксперта, а также доказательства, опровергающие или ставящие под сомнение достоверность выводов экспертизы, ответчиком не приведены и не заявлены.

При таких обстоятельствах, спорный объект подлежит изъятию у ответчика путем его продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимости в размере 232 000 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию ответчика в бюджет г. Элисты Республики Калмыкия как с физического лица в размере 300 руб. (за требования имущественного характера, не подлежащие оценке).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства - удовлетворить.

Изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, общей площадью застройки 145,1 кв.метров, со степенью готовности объекта 6 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем его продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимости объекта незавершенного строительства в размере 232 000 (двести тридцать две тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Элисты государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Надбитова Г.П.