Решение № 2-178/2024 2-178/2024~М-175/2024 М-175/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2-178/2024

УИД 46RS0024-01-2024-000229-28

№2-178/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 г. п. Тим

Тимский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Плотниковой С.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Тимского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «По обеспечению деятельности Администрации Тимского района Курской области» о возложении обязанности, суд

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Тимского района Курской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к МКУ «По обеспечению деятельности Администрации Тимского района Курской области» о возложении обязанности в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию об автобусах ford transit, государственный регистрационный знак <***> и ПАЗ 32053, государственный регистрационный знак АТ960 46 для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности указанных транспортных средств.

В обоснование требований указал, что проведен мониторинг состояния антитеррористической защищенности, в ходе которого установлено, что МКУ «По обеспечению деятельности Администрации Тимского района Курской области» имеет в своем парке 10 транспортных средств, 2 из которых автобусы, на которых осуществляется перевозка граждан. Согласно лицензии от 13.10.2022 №Л022-00112-46/00621158 ответчик осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (на основании договора перевозки или договора фрахтования (коммерческие перевозки)). Между тем в нарушение ст. 6 Федерального закона от 09.02.2097 №16 – ФЗ «О транспортной безопасности» и п. 6 Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 №1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» МКУ «По обеспечению деятельности Администрации Тимского района Курской области» не предоставлено в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию об автобусах ford transit, государственный регистрационный знак <***> и ПАЗ 32053, государственный регистрационный знак АТ960 46 для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не обеспечена паспортизация указанных транспортных средств, чем нарушаются прав и интересы неопределенного круга лиц, пребывающих на объектах транспортной инфраструктуры.

Представитель истца помощник прокурора Тимского района Курской области Васильева С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «По обеспечению деятельности Администрации Тимского района Курской области» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав представителей сторон истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Вопросы транспортной безопасности затрагивают интересы неопределенного круга лиц, что наделяет прокурора правом обращения в суд с соответствующими требованиями.

Согласно п. 9 ст. 1 Федерального закон от 9 февраля 2007 г. №16 – ФЗ «О транспортной безопасности» (далее Федеральный закон от 09.02.2007 №16-ФЗ) субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2020 года №1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее Требования №1640).

Пунктом 5 Требований №1640 определено, что настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками Российской Федерации, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, перевозчиками иностранных государств, выполняющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, которые расположены на территории Российской Федерации (каботаж), а также в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации (далее соответственно - субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики), перевозчики иностранных государств).

Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны, в том числе представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Закона; разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства). Для транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок и эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), у которых идентичны категории и классы, соответствующие Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", конструктивные, технические, технологические элементы, паспорт транспортного средства может разрабатываться и утверждаться на группу таких транспортных средств по одному маршруту регулярной перевозки. (подпункты 3 и 4 пункта 6 Требований №1640).

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ категорированные и не подлежащие категорированию объекты транспортной инфраструктуры, а также транспортные средства включаются (исключаются) в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Непосредственно в частях 1.3 – 1.5 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ указано, что паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

Началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и (или) транспортного средства предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что МКУ «По обеспечению деятельности администрации Тимского района Курской области» значится в реестре юридических лиц, учредителем является муниципальный район «Тимский район» Курской области.

Видами деятельности учреждения, в том числе являются организация транспортного обслуживания органов местного самоуправления Тимского района Курской области и их структурных подразделений, должностных лиц органов местного самоуправления Тимского района Курской области, районных мероприятий, проводимых Учредителем. Учреждение обеспечивает эксплуатацию транспортных средств и осуществляет контроль за техническим состоянием автомашин, находящихся в эксплуатации Учреждения и органов местного самоуправления Тимского района и их структурных подразделений, техническое обслуживание и ремонт самостоятельно и с привлечением сторонних организаций на договорной основе. Выполнение работы по хозяйственному и транспортному обслуживанию организаций, предприятий, учреждений по договорам и разовым заказам, оказывает платны Обязано соблюдать нормы и правила технической эксплуатации автотранспортных средств, зданий, сооружений, оборудования.

13 октября 2002 года МКУ «По обеспечению деятельности администрации Тимского района Курской области» выдана лицензия Л022-00112-46/00621158 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки); Перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд).

В собственности МКУ «По обеспечению деятельности администрации Тимского района Курской области» имеются транспортные средства – автобусы ford transit, государственный регистрационный знак <***> и ПАЗ 32053, государственный регистрационный знак АТ960 46.

Осуществление ответчиком лицензированной деятельности подтверждается договором фрахтования №9 от 13 мая 2024 года.

Таким образом МКУ «По обеспечению деятельности администрации Тимского района Курской области» является субъектом транспортной инфраструктуры и в силу ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ на него возложена обязанность по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Между тем, в нарушение подпунктов 3 и 4 п. 6 Требований №1640 МКУ «По обеспечению деятельности Администрации Тимского района Курской области» не предоставлена в Федеральное дорожное агентство полная и достоверная информация об автобусах ford transit, государственный регистрационный знак <***> и ПАЗ 32053, государственный регистрационный знак АТ960 46 для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, как и не обеспечена паспортизация указанных транспортных средств.

В связи с выявленными нарушениями 09.08.2024 в адрес МКУ «По обеспечению деятельности администрации Тимского района Курской области» прокурором района внесено представление, которое учреждение рассмотрено, но по состоянию на 16.08.2024 указанные в нем нарушения не устранены.

Вышеуказанные обстоятельства ответчиком не оспаривались и доказательств обратному суду не представлено.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года «196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам на основании и в соответствии с установленными правилами.

В нарушение вышеприведенных норм, ответчиком не обеспечивается транспортная безопасность, чем нарушаются права и охраняемые законом интересы неопределённого круга лиц.

При таких обстоятельствах, оценивая установленные по делу обстоятельства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 60, 67, 71 ГПК РФ, суд считает исковые требования заместителя прокурора Тимского района Курской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Тимского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «По обеспечению деятельности Администрации Тимского района Курской области» (ИНН <***>) о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «По обеспечению деятельности администрации Тимского района Курской области» обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Закона; разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности на транспортные средства – автобусы ford transit, государственный регистрационный знак <***> и ПАЗ 32053, государственный регистрационный знак АТ960 46 по форме установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 года №1640.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Тимский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2024.

Председательствующий судья: