Апелляционное определение № 33-1142/2026 от 27 января 2026 г.

Судья Заверуха О.С. Дело № 33-1142/2026

24RS0048-01-2025-009382-90

А-2.102

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2026 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Баимовой И.А.,

судей: Черновой Т.Л., Сударьковой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Машуковой Г.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Черновой Т.Л., гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе истца ФИО2,

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 16 октября 2025 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, возложении обязанности - отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю, в котором, уточнив требования, просила признать незаконным решение от <дата>, возложить на ответчика обязанность назначить ей меры социальной поддержки на детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Алену, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Екатерину, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 18 066 руб.

Требования мотивировала тем, что <дата> и <дата> обращалась в ОСФР по <адрес> с заявлениями о назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, однако решениями от <дата> и <дата> в установлении данного пособия ей отказано в связи с непредставлением сведений о доходах и наличием в собственности у нее и членов семьи 2-х и более помещений с назначением «жилое» суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м и количества членов семьи. Считает решение от <дата> незаконным, нарушающим права ее на получение мер социального обеспечения.

Судом постановлено решение вышеприведенного содержания.

В апелляционной жалобе истец ФИО2 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение норм материального права. Указывает, на то, что судом не учтены региональные нормы, в частности п. а ч. 1 ст. 5 Закона Красноярского края от 24.12.2020 № 10-4614 «О признании граждан нуждающимися в целях предоставления отдельных мер социальной поддержки в Красноярском крае», согласно которому гражданин не признается нуждающимся при наличии в его собственности и (или) собственности членов его семьи двух и более жилых помещений суммарная общая площадь которых в расчете на одного члена семьи (гражданина) превышает 36 кв.м общей площади жилых помещений. Кроме того, квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в залоге у банка, выгодоприобретателем является ПАО «Совкомбанк».

Истец ФИО2 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, о причинах своего отсутствия суд не уведомила, об отложении дела слушанием не просила, в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав объяснения представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю – ФИО4 (по доверенности от 17.12.2025), полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

Конституцией Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38), гарантируется право на заботу о детях и их воспитание (часть 2 статьи 38, право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» настоящий Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Ежемесячное пособие на ребенка является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, которое выплачивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории России (статьи 1, 3 вышепоименованного Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила № 2330).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 2330 право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

В подпункте «з» пункта 31 Правил № 2330 установлено, что одним из оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка являются, в том числе наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи - 2 и более помещений с назначением «жилое», суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. м в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества (за исключением средств материнского (семейного) капитала).

Как установлено судом и следует из материалов дела, семья ФИО1 состоит из 4 человек: ФИО1 и ее детей: ФИО8, <дата> года рождения, ФИО9, <дата> года рождения, ФИО10, <дата> года рождения.

03.02.2025 ФИО2 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в установлении указанного пособия решением от 14.02.2025 ей было отказано по мотивам того, что заявителем, имеющим статус индивидуального предпринимателя, не представлена декларация за 2024 год с отметкой о ее приеме в ФНС, в этой связи, отсутствует возможность оценить критерий нуждаемости в МСП.

03.03.2025 ФИО2 повторно обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ей ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, рассмотрев которое Социальный фонд <дата> принял решение № об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, мотивировав отказ тем, что в собственности у заявителя и членов его семьи имеется 2 и более помещений с назначением «жилое», суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м и количества членов семьи; кроме того в заявлении отсутствует информация о получении алиментов.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, по состоянию на <дата> за ФИО1 зарегистрировано следующее недвижимое имущество: жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права <дата>; жилое помещение (квартира) общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрации права <дата>; жилое помещение (квартира) общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, городок 1-й, <адрес>, дата регистрации права <дата>; земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м, земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес> дате регистрации права <дата>; нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, дата регистрации права <дата>; земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права <дата>. За несовершеннолетними ФИО8, <дата> года рождения, ФИО9, <дата> года рождения, ФИО10, <дата> года рождения объекты недвижимости не зарегистрированы.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заваленных ФИО2 требований, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон в их совокупности и взаимосвязи, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, признав установленным, что в собственности семьи истца на дату подачи заявления имелись помещения, суммарная площадь которых превышала предельную величину (24 кв.м), установленную законодательством при определении права на ежемесячное пособие, пришел к выводу о несоответствии истца условиям предоставления спорной ежемесячной денежной выплаты, в связи с чем решение ОСФР по Красноярскому краю от 14.03.2025 об отказе в назначении пособия не может расцениваться как нарушение прав заявителя.

Также судом учтено, что сведения о получении/неполучении алиментов ФИО2 в заявлении указаны не были, как и не были указаны и доходы от предпринимательской деятельности за 2024 год, в связи с чем, у Социального фонда отсутствовала возможность достоверно определить среднедушевой доход заявителя и членов ее семьи, от которого зависит право заявителя на получение мер социальной поддержки.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы на то, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в залоге у банка, а потому не подлежала включению при определении права на ежемесячное пособие, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку по данным Единого государственного реестра недвижимости от 03.03.2025, указанная квартира находится в собственности истца, имеет обременение «ипотека в силу закона», установленное в подпункте «з» пункта 23 Постановления №630, основание для отказа в назначении пособия не содержит исключений для собственников жилых помещений, которые находятся в залоге и приобретены с привлечением заемных денежных средств по программам ипотечного кредитования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ипотека может быть установлена на указанное в статье 5 настоящего Федерального закона имущество, которое принадлежит залогодателю на праве собственности, а в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, - на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Приведенное выше жилое помещение правомерно учтено ответчиком при рассмотрении заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей, поскольку оснований полагать, что жилое помещение не находится в собственности истца, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о неприменении судом положений п. а ч. 1 ст.5 Закона Красноярского края от 24.12.2020 №10-4614 «О признании граждан нуждающимися в целях предоставления отдельных мер социальной поддержки в Красноярском крае», основаны на неверном толковании действующего законодательства регулирующего спорные отношения, в связи с чем не могут повлечь отмену постановленного судом решения.

Вопреки доводам жалобы основания для отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка беременной женщине приведены в пункте 31 Правил №2330, каждое из которых является отдельным и достаточным основанием для принятия решения об отказе в назначении такого пособия.

При разрешении спора по существу суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделал обоснованный вывод об отсутствии у истца права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка на момент обращения.

Каких-либо доводов и доказательств незаконности или необоснованности решения, которые могли бы послужить основанием к его отмене, в апелляционной жалобе не приводится.

Нарушений норм процессуального права, которые повлекли или могли повлечь вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Красноярска от 16 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий И.А. Баимова

Судьи Т.Л. Чернова

Е.В. Сударькова

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 02.02.2026.