Решение № 2-400/2019 2-400/2019~М-321/2019 М-321/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-400/2019

Дело № 2-400/2019

74RS0019-01-2019-000485-06


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г.Касли 04 июля 2019 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Тропыневой Н.М.,

при секретаре Тимофеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Государственному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения «Черкаскульский психоневрологический интернат» о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 обратился в суд с заявлением к Государственному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения «Черкаскульский психоневрологический интернат» о признании права собственности в порядке приватизации, указывая на то, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 заселились в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с согласия Черкаскульского психоневрологического интерната без каких-либо правовых оснований (документов) на дом. Истцы зарегистрировались по месту проживания и по настоящее время проживают в данном жилье, оплачивают электроэнергию и производят ремонт. Истцы непрерывно проживали в данном доме с 1989 года. Жилой дом общей площадью 57,6 кв.м. состоит из двух комнат, отопление печное, имеется электроснабжение, надворные постройки. Ранее истцы не участвовали в приватизации жилых помещений. При обращении истца в Воздвиженскую сельскую администрацию для оформления права собственности на дом в порядке приватизации, выяснилось, что данный объект недвижимости не является муниципальной собственностью. При обращении в «Черкаскульский психоневрологический интернат» был получен ответ о том, что у ответчика нет правовых оснований для дачи заключения о передачи жилого дома в порядке приватизации истцам. При этом, ответчик не препятствует оформлению в собственность жилого дома в порядке приватизации в судебном порядке. В связи с чем, истцы просят признать право собственности на жилой дом, общей площадью 57,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ними в порядке приватизации, в равных долях каждому.

В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО1, заявленные исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая на основании заявления, заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что жилое помещение было предоставлено семье истцов Черкаскульским психоневрологическим интернатом, истцы длительное время проживали в нем, несли коммунальные расходы, в связи с чем, имеют право на его приватизацию.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Черкаскульский психоневрологический интернат» ФИО4, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица - администрации Каслинского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможном рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.2,18 Закона РФ №1541-I от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Указанная позиция отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно, представленной в материалы дела, выписки из реестра имущества находящегося в государственной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности субъекта РФ - <адрес> на основании постановления Правительства РФ «О передаче государственных предприятий, организаций, и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Распоряжения Министерства промышленности и природных ресурсов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный дом передан в оперативное управление Государственному социальному обслуживанию системы социальной защиты населения «Черкаскульский психоневрологический интернат».

Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Черкаскульского психоневрологического интерната <адрес>, ФИО1, работающей в ЧПНИ в должности санитарки, предоставлено право занятия жилой площади из 1 комнаты площадью 28,5 кв.м. в <адрес>, с семьей: муж ЛПФ, сын ФИО2 (л.д.18).

Также установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимает <адрес> № в <адрес> в <адрес> (л.д.19-22).

Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОВМ ОМВД России по Каслинскому муниципальному району <адрес>, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, <адрес>, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Согласно справке, выданной администрацией Воздвиженского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, вместе с ней зарегистрирован и проживает сын ФИО2.

ЛПФ умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, общая площадь 28,5 кв.м., назначение - жилое помещение, вид жилого помещения - квартира. Сведений о правообладателях отсутствуют (л.д.16).

Согласно, представленной в материалы дела, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, общая площадь 27,4 кв.м., назначение - жилое помещение, вид жилого помещения - квартира. Сведений о правообладателях отсутствуют.

Согласно, представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, общей площадью 55,9 кв.м., имеет назначение - многоквартирный дом, правообладатель: субъект РФ - <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а также справке от ДД.ММ.ГГГГ № ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 57,6 кв.м., назначение помещения - жилое (л.д.26, 27-38).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» о том, что по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> и <адрес> ФИО1 право приватизации жилья не использовано (л.д.25).

Согласно, представленной в материалы дела, справки от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной администрацией Каслинского муниципального района, сведений об участии ФИО1 в приватизации жилых помещений в администрации Каслинского муниципального района отсутствуют.

Согласно, представленной в материалы дела, справки от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной администрацией Каслинского муниципального района, сведений об участии ФИО2 в приватизации жилых помещений в администрации Каслинского муниципального района отсутствуют.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Черкаскульский психоневрологический интернат» с заявлением о передаче ей в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.13).

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Черкаскульский психоневрологический интернат» на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, 2-х квартирный, расположенный по адресу: <адрес>, находиться в государственной собственности <адрес>. Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Черкаскульский психоневрологический интернат» является балансодержателем данного объекта на праве оперативного управления, закрепленного Распоряжением Министерства промышленности и природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об имуществе, находящимся в оперативном управлении Черкаскульского психоневрологического интерната». Учреждение не имеет полномочий для передачи в собственность жилой дом (л.д.13).

Установлено, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района с заявлением о передачи ей в собственность занимаемые жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, указанные жилые помещения не могут быть переданы в порядке приватизации, поскольку они являются муниципальной собственностью Каслинского муниципального района. Рекомендовано обратиться в суд (л.д.14).

В судебном заседании установлено и не опровергается материалами дела, что за истцами было закреплено жилое помещение в установленном законном порядке, ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают в нем по настоящее время, право пользования спорным жилым помещением никем не оспорено.

Судом также установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью и не внесено в реестр муниципальной собственности Воздвиженского сельского поселения и на балансе Воздвиженского сельского поселения не числится, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15).

Согласно, представленной в материалы дела, выписки из реестре муниципальной собственности Каслинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью и не внесено в реестре муниципальной собственности <адрес>. Отсутствие сведений в реестре не исключает права муниципальной собственности Каслинского муниципального района на указанное имущество.

Также, указанное имущество не входит в реестр федерального имущества, что подтверждается ответом Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого следует, что сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствуют.

Статьей 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу указанного Закона № право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии с п. 1 приложения 3 Постановления Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ» спорная квартира относится к жилищному фонду, находящемуся в муниципальной собственности. Основанием для включения имущества в муниципальную собственность являются списки муниципального имущества, обязанность по формированию и ведению которых на основании указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О гарантиях местного самоуправления в РФ» возложена на органы местного самоуправления.

Не включение имущества в нарушение законодательства в перечень имущества, подлежащего передачи в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права истцов, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 право на приватизацию жилья ранее не использовали.

Спорное жилое помещение не относится к категориям, указанным в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация которых запрещена, в чьей либо собственности не находится, наличия прав на него третьих лиц, судом не установлено, что соответствует требованиям ст.3 указанного закона.

На основании вышеизложенного, учитывая, что истцы ФИО1 и ФИО2 ранее не использовали свое право на приватизацию, занимаемое ими жилое помещение не отнесено законом к перечню не подлежащих приватизации жилых помещений, они постоянно проживают в нем, имеют регистрацию, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об уплате за коммунальные услуги (электроэнергия), споров между зарегистрированными лицами в жилом помещении не имеется, требование о выселении из спорного жилого помещения никем не заявлялось, право пользования истцами жилым помещением никто не оспаривает, суд приходит к выводу о необходимости признать за истцами ФИО1 и ФИО2 в равных долях, по 1/2 доли за каждым, право на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Руководствуясь изложенным, ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 55,9 кв.м., в равных долях, по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: Тропынева Н.М.