Решение № 2А-41/2017 2А-41/2017~М-9/2017 М-9/2017 от 26 января 2017 г. по делу № 2А-41/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кущёвская 27 января 2017г.

Федеральный судья Кущёвского районного суда, Краснодарского края Вертиева И.С., рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю (ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В заявлении указывает, что на основании сведений, полученных от регистрирующих органов, в порядке п.4 ст. 85 НК РФ, ФИО1 имеет в собственности с 19.09.2006г. объект налогообложения - земельный участок для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В установленный законом срок начисленный, в соответствии с расчетом, приведенном за 2013год в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, за 2014год, в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог ФИО1 оплачен не был, в связи с чем, налоговым органом, в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ в адрес ФИО1 были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. По состоянию на 01.01.2016 г. за ФИО1 числилась задолженность по земельному налогу за предыдущие периоды в общей сумме № рублей. ФИО1 15.09.2016 года, была произведена оплата задолженности по земельному налогу в общей сумме № руб., однако задолженность, согласно вышеуказанных требований, до настоящего момента не погашена. В связи с чем, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам за 2013-2014г.г. на общую сумму № руб., из которых: земельный налог на земельный участок, расположенный в границах сельских поселений размере № руб., пеня в размере № руб.

Из дополнительных пояснений административного истца к поданному административному исковому заявлению следует, что в установленный законом срок начисленный, в соответствии с расчетом, приведенном за 2013 год в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ за 2014год в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог ФИО1 оплачен не был. По состоянию на 01.01.2016 г. за ФИО1 числилась задолженность по земельному налогу за предыдущие периоды в общей сумме № рублей. Данная задолженность образовалась за период с 01.01.2008 г. по 01.01.2016 г., в связи с тем, что налогоплательщиком земельный налог фактически не оплачивался. Согласно карточки лицевого счета, ФИО1 была произведена оплата земельного налога 15.09.2016 г. в сумме № руб., которая пошла в счет погашения задолженности предыдущих периодов. Полагают, что по состоянию на настоящее время, за ФИО1 числится не погашенная задолженность по земельному налогу с физических лиц в общей сумме № руб., пени в сумме № руб., в том числе: задолженность по земельному налогу за 2013-2014 год, которые до настоящего момента в добровольном порядке ФИО1 не оплачены.

Из возражений представленных ФИО1 на административное исковое заявление следует, что задолженность по земельному налогу за 2013-2014 годы и соответствующие пени были ею оплачены 14.09.2016 г., о чем имеется соответствующая квитанция.

Административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей.

Исследовав материалы дела, полагаю, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Земельный налог в силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации является местным налогом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела, ФИО1 в спорный период являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, МИФНС России N 12 по Краснодарскому краю, в пределах срока, установленного статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 был начислен земельный налог за 2013, 2014 годы и направлены налоговые уведомления со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок, указанный в уведомлении, об уплате налога до 05.11.2014г., административный ответчик обязанность по уплате налогов не исполнила, в связи с чем, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России N 12 по Краснодарскому краю, в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование N 279256 об уплате задолженности по земельному налогу, пени по земельному налогу, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок, указанный в уведомлении, об уплате налога до 01.10.2015г., административный ответчик обязанность по уплате налогов не исполнила, в связи с чем, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России N 12 по Краснодарскому краю, в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование N 327428 об уплате задолженности по земельному налогу, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ФИО1, лишь после получения от мирового судьи заявления МИФНС № 12 о выдаче судебного приказа о взыскании с неё земельного налога и пени за 2013-2014 годы в сумме № рублей, только 14 сентября 2016 года была уплачена указанная сумма, то есть требование МИФНС России N 12 по Краснодарскому краю административным ответчиком в добровольном порядке не было исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением, поскольку был пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы (ст. 286 ч. 1 КАС РФ).

Административным ответчиком ФИО1 не оспаривалось, что в спорный период она являлась собственником указанного земельного участка, однако, ею представлены доказательства уплаты земельного налога за спорный период 14.09.2016 года (л. д.31).

Доводы административного истца о том, что согласно карточки лицевого счета ФИО1, оплата земельного налога в сумме № рублей ответчиком производилась, но она пошла в счет погашения задолженности предыдущих периодов, начиная с 2008 года, суд полагает необоснованными, поскольку, согласно ст. 52 п.2 НК РФ, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, кроме того, указанная сумма стала превышать № рублей только в 2014 году.

Из возражений ФИО1 представленных по существу заявленных требований следует, что ею до вынесения судебного приказа 15.09.2016 г., а именно: 14.09.2016 года была оплачена сумма земельного налога и пени за заявленные Межрайонной ИФНС № 12 по Краснодарскому краю периоды в общей сумме № рублей, что подтверждается квитанций о проведении соответствующей оплаты (л.д. 11).

Доводы административного истца Межрайонной ИФНС № 12 по Краснодарскому краю о наличии у ФИО1 задолженности в общей сумме № рублей, которая образовалась за период с 01.01.2008 г. по 01.01.2016 г. и, следовательно, произведенная ею оплата земельного налога в сумме 3830,22 рубля пошла в счет погашения задолженности предыдущих периодов, основаны на неверном толковании норм права.

Межрайонная ИФНС № 12 по Краснодарскому краю к ФИО1 в суд о взысканием задолженности за периоды с 01.01.2008 г. по 01.01.2016г. за взысканием не обращалась, требовании об уплате налога, в пределах сумм, которых возможно произвести взыскание имеющейся задолженности по земельному налогу за иные периоды, суду не предоставлено, заявлений о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании задолженностей за прежние периоды так же не подавалось.

С учетом же произведенной административным ответчиком ФИО1 оплаты земельного налога за 2013-2014 годы и начисленной пени, которые и просила взыскать Межрайонная ИФНС № 12 по Краснодарскому краю, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На сновании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290,291-294 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций за земельный участок, расположенный в ст. Кущевской, Краснодарского края по ул. Верхней, 26, за 2013-2014 годы в сумме № рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья И.С. Вертиева

Решение не вступило в законную силу.