Решение № 2А-28/2018 2А-28/2018 (2А-735/2017;) ~ М-747/2017 2А-735/2017 М-747/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-28/2018

Мотивированное
решение

изготовлено 07.02.2017

Дело № 2а-28/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при секретаре Гандлиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Данилове Ярославской области

05 февраля 2018 года

гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в Даниловском районе Ярославской области о признании прекратившей свою деятельность и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в Даниловском районе Ярославской области (МО ДОСААФ России в Даниловском районе ЯО) о признании прекратившей свою деятельность и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований ссылается на то, что МО ДОСААФ России в Даниловском районе ЯО зарегистрировано в качестве юридического лица при создании Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № Запись об Отделении внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ за учетным №. Установлено, что в нарушение требований абзаца 4,8 части 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» МО ДОСААФ России в Даниловском районе ЯО с ДД.ММ.ГГГГ не информировало уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также информации об объеме получаемых общественным объединением от иностранных источников денежных средств и иного имущества, о целях расходования этих денежных средств и использования имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Направленные в адрес места нахождения Отделения и в адрес проживания председателя ФИО1 предупреждения об устранении нарушений действующего законодательства возвращены с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Отчетность за ДД.ММ.ГГГГ годы в объеме, предусмотренном ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», а также отчетность за ДД.ММ.ГГГГ в Управление не представлена; сведениями о номерах телефонов, факсов, адресах электронной почты Отделения Управление не располагает. В соответствии с ч.4,5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» несоблюдение общественным объединением указанных выше требований закона является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Просит признать МО ДОСААФ России в Даниловском районе ЯО прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить МО ДОСААФ России в Даниловском районе ЯО из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о месте и времени судебного заседания извещен.

Административный ответчик МО ДОСААФ России в Даниловском районе ЯО о месте и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Заинтересованные лица МРИ ФНС РФ №4 по Ярославской области, Региональное отделение ДОСААФ России по Ярославской области о месте и времени судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.5 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

В силу ст.7 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в форме общественной организаций.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в Даниловском районе Ярославской области. Запись о данной организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, учетный №.

Согласно абзаца 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

В силу абзаца 8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно ч.5 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе проведенной Управлением Министерства юстиции Российской Федерации проверки соблюдения МО ДОСААФ России в Даниловском районе ЯО действующего законодательства Российской Федерации установлено, что в нарушение требований абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» отделением в 2014-2016 годах не представлялись сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, МО ДОСААФ России в Даниловском районе ЯО в ДД.ММ.ГГГГ годах не выполнена предусмотренная абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» обязанность по предоставлению сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

16.11.2016 Управлением Министерства юстиции по Ярославской области направлены предупреждения об устранении нарушений действующего законодательства - по месту нахождения МО ДОСААФ России в Даниловском районе ЯО (<адрес>), которое получено адресатом 09.12.2016, и по месту жительства председателя Отделения ФИО5 (<адрес>), данное почтовое отправление возвращено с отметкой «истек срок хранения» 26.12.2016.

Из материалов дела также видно, что административным истцом копия настоящего иска была направлена по месту жительства председателя МО ДОСААФ России в Даниловском районе ЯО и была получена адресатом (л.д.5); судом также неоднократно в адрес административного ответчика и председателя Отделения направлялись копии административного искового заявления, извещения о месте и времени судебных заседаний, почтовые отправления возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения»; возражений относительно заявленных исковых требований административным ответчиком не заявлено.

Доказательств выполнения административным ответчиком требований абз.4,8 ч.1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединений» суду не представлено. Кроме того, доказательства того, что ответчик осуществляет деятельность в качестве юридического лица, в материалах дела также отсутствуют. Напротив, по сообщениям МРИ ФНС РФ №4 по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № МО ДОСААФ России в Даниловском районе ЯО (ИНН №) с момента государственной регистрации в ЕГРЮЛ (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в налоговый орган отчетность не предоставляло, налоговые обязательства не были присвоены.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что представленные доказательства подтверждают нарушение ответчиком абз.4,8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ч.ч. 4,5 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» для признания общественной организации - МО ДОСААФ России в Даниловском районе ЯО прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

Признать Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в Даниловском районе Ярославской области прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в Даниловском районе Ярославской области из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Бисерова