Постановление № 5-1454/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 5-1454/2020

Дело № 5-1454/2020
Постановление в окончательной форме составлено 12.09.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 сентября 2020 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., (<...>), рассмотрев дело в отношении:

должностного лица *** не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом ОП №*** УМВД России по *** *** ФИО2 инкриминировано совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение законных требований следователя.

В ходе предварительного следствия по уголовному делу №*** было установлено, что причинами и условиями совершения преступления явился недостаточный контроль со стороны сотрудников гаражного бокса за сохранностью имущества. Указанный гаражный бокс используется в предпринимательской деятельности ***

В связи с указанным *** исполняющий обязанности следователя СО №*** СУ УМВД России по *** ФИО1 *** ФИО2 по адресу: ***, направил представление об устранении обстоятельств, способствующих совершению преступления. Данное представление было направлено *** за исходящим №***. Однако в установленный срок (1 месяц) ответ на представление не поступил следователю.

Данное представление вручено ФИО2 ***.

Сведения о рассмотрении представления по состоянию на *** ФИО2 должностному лицу не представлены.

Ходатайств о продлении срока рассмотрения предоставления не заявлялось.

Таким образом должностное лицо ОП №*** УМВД России по *** полагает, что *** ФИО2 не выполнил законные требования следователя, не предоставив до *** сведения о рассмотрении представления, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

По данному факту *** в отношении *** ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ и направлен на рассмотрение в Первомайский районный суд г.Мурманска.

В судебное заседание ФИО2, представитель административного органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще.

Изучив материалы дела, допросив свидетеля ФИО1, полагаю факт совершения *** ФИО2 инкриминируемого правонарушения, и его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела об административном правонарушении.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- представлением о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления от ***, вынесенного в порядке ч.2 ст. 158 УПК РФ;

- протоколом об административном правонарушении от ***;

- показаниями свидетеля ФИО1, допрошенного в судебном заседании ***, согласно которым ответ на представление ФИО2 передал ему лично ***.

Изучив материалы дела, судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ дознаватель или следователь, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Следовательно, законом предусмотрена обязанность соответствующего должностного лица организации рассмотреть поступившее от следователя или дознавателя представление и в течение месяца письменно сообщить о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.

Нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрена ответственность за невыполнение данной обязанности лицами, не являющимися участниками уголовно-процессуального производства.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований следователя, дознавателя.

Законные требования следователя (дознавателя) определяются его полномочиями как участника уголовного судопроизводства (глава 6 УПК РФ).

Невыполнение требований следователя или дознавателя по исполнению представления, вынесенного в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ, выражается в непринятии должностным лицом мер по устранению обстоятельств, обусловивших совершение преступления, а также в непредставлении уведомления о принятых мерах.

Субъектом ответственности являются должностные лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Учитывая вышеизложенное, должностные лица, умышленно не представившие уведомление о мерах, принятых по представлению следователя, могут быть привлечены к административной ответственности на основании ст. 17.7 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании сведения о рассмотрении представления представлены следователю ФИО1 по истечении установленного в представлении срока, то есть ***.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно материалам дела представление следователя от *** было адресовано и вручено *** ФИО2

ФИО2 является ответственным лицом за деятельность *** В представлении было указано на необходимость его рассмотрения и уведомления в течение месяца, со дня вынесения. Между тем данное требование не было исполнено ФИО2 в установленный срок.

В силу положений ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

С учетом изложенного, совокупность исследованных в судебном разбирательстве доказательств свидетельствует о виновности *** ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения. В связи с тем, что ФИО2 умышленно не выполнил законные требования следователя, вытекающие из его полномочий, установленных ч.2 ст. 158 УПК РФ совершенное ФИО2 административное правонарушение квалифицирую по ст. 17.7 КоАП РФ.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией инкриминируемой статьи 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 3.5, ст. 17.7, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья: М.С.Дурягина

***