Решение № 2-1110/2025 2-1110/2025~М-848/2025 М-848/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2-1110/2025

Дело № 2-1110/2025

33RS0006-01-2025-001491-59

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вязники 23 октября 2025 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Агафоновой Ю.В.,

при секретаре Васильеве П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района Владимирской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания «Никологоры», в котором поставила вопросы:

о сохранении жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м. в перепланированном состоянии;

о признании права собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м. в порядке приватизации.

В обоснование указано, что истец является нанимателем жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 47,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истцом без получения соответствующей разрешительной документации в спорной квартире осуществлена перепланировка, в связи с чем площадь квартиры стала составлять 47,2 кв.м., истцу было отказано в приватизации спорного жилого помещения.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части заявленных ФИО4 исковых требований к администрации муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района Владимирской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания «Никологоры» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Представитель истца ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, остальные о причинах неявки не сообщили, каких-либо ходатайств, заявлений не представили.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности администрации муниципального образования Октябрьское Вязниковского района.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖЭК «Никологоры» в лице ФИО, действующего на основании Устава и именуемое в дальнейшем «Управляющая организация», с одной стороны, и гражданин(ка) ФИО4, именуемый в дальнейшем Наниматель, с другой стороны, заключен договор № социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда, по условиям которого управляющая организация предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в квартире общей площадью 47,3 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление услуг по содержанию жилья.

Согласно п. 3 вышеуказанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1 и ФИО2.

Из технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 47,2 кв.м.; кадастровые работы проводились с целью изменения сведений о помещении с кн № в связи с перепланировкой (разрешение на перепланировку не представлено).

Согласно ответа первого заместителя главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 акт приемки в эксплуатацию законченного переустройством и (или) перепланировкой жилого помещения по адресу: <адрес>, не может быть выдан, так как ею не представлены необходимые документы в соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (отсутствует разрешение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывает собственника жилого помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По сообщению Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вязниковскому и Гороховецкому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании квартиры №, расположенной в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, нарушений противопожарных норм и правил не выявлено.

В соответствии с экспертным заключением ФФБУЗ ЦГиЭ в Вязниковском и Гороховецком районах № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (квартира № после реконструкции) расположенное по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» раздел 8.

Согласно экспертному заключению ООО «ПКБ» № на основании совокупности проведённого обследования квартиры № жилого многоквартирного дома №, расположенной по адресу: <адрес> были выполнены следующие виды работ:

* демонтаж печного устройства с перегородкой в помещении кухня поз. 18,19;

* демонтаж печного устройства в помещении жилая поз. 16;

* монтаж перегородок с дверьми в пом. жилая поз. 16 в результате чего образовались помещения: жилая, туалет, прихожая;

* закладка оконного проема в пом. кухня поз. 18;

УСТАНОВЛЕНО:

- при реконструкции квартиры задействовано общее имущество многоквартирного дома;

- в результате реконструкции квартиры по выше указанному адресу несущие конструкции жилого дома были задействованы;

- при реконструкции в квартире перекрытие жилого дома было задействовано (демонтаж печных устройств);

- задействованы наружные стены жилого дома - закладка оконного проема;

- реконструкция в квартире не влияет на общую конструкцию всего жилого дома.

- квартира пригодна для нормальной и безопасной эксплуатации;

- инженерные сети выполнены по месту необходимости;

- основные конструктивные элементы, строительные конструкции и инженерные системы квартиры после реконструкции в ней по адресу: <адрес> обладают необходимой прочностью, надежностью, устойчивостью и достаточными эксплуатационными характеристиками для дальнейшей безопасной и безаварийной эксплуатации.

- по объемно-планировочным решениям жилой дом и в частности квартира № пригодна в качестве места постоянного проживания граждан.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО4 произведена реконструкция, переоборудование и перепланировка спорной квартиры без соответствующего разрешения.

Вместе с тем, поскольку при проведении работ существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил не допущено, права третьих лиц не нарушены, спорное помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а ФИО4 предпринимались меры по его легализации в досудебном порядке, то у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований в данной части.

В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО4 на объекты недвижимости.

Согласно сообщению Межрайонного отдела № ООО «БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ они сведениями об участии в приватизации ФИО4 не располагают, объектов недвижимого имущества за ФИО4 не зарегистрировано.

Из текста искового заявления следует, что ФИО4 отказано в приватизации спорного жилого помещения, поскольку в нем была осуществлена перепланировка без получения соответствующей разрешительной документации.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Анализ материалов дела позволяет суду придти к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 в части признания за ней права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, поскольку ФИО4, будучи нанимателем муниципального жилого помещения длительное время, ранее свое право на приватизацию жилого помещения не использовала, она вправе приобрести в собственность занимаемое ею жилое помещение в порядке Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м. в реконструированном и переустроенном/переоборудованном состоянии.

Признать за ФИО4 (серия и номер паспорта: № №) право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м. в порядке приватизации.

Данное судебное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию.

Ответчик вправе подать в Вязниковский городской суд Владимирской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.В. Агафонова

Решение в окончательной форме принято 07.11.2025.