Решение № 2А-2095/2024 2А-2095/2024~М-475/2024 М-475/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-2095/2024

копия

УИД: 56RS0018-01-2024-000960-37

Дело № 2а-2095/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.

при секретаре Храмовой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга Стиплиной Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» отдел полиции №1 к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Оренбургское» ОП № 1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что ФИО1 ... года рождения, приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от 13 июля 2021 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. 06 августа 2021 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания, судимость будет погашена 06 августа 2029 года. Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 25 января 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения суда, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы муниципального образования г.Оренбург. Срок административного надзора закончится 14 марта 2026 года. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главой 20 КоАП РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев до 15 сентября 2026 года, подлежащий исчислению с 15 марта 2026 года; дополнить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде двух обязательных явок в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации одной обязательной явкой, установив общее количество 3 обязательные явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; административные ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы муниципального образования г.Оренбург, установленные решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 25 января 2023 года, оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу указанной статьи административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 ... года рождения, приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от 13 июля 2021 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбытием в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания 06 августа 2021 года.

Преступление, предусмотренное пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является тяжким преступлением.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО1 за совершенное преступление будет погашена 06 августа 2029 года.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 25 января 2023 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 14 марта 2023 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения суда, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы муниципального образования г.Оренбург.

Срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора истекает 14 марта 2026 года.

За время нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотреннох главой 20 КоАП РФ, а именно:

постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МУ МВД России «Оренбургское» от 23 февраля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении 15 февраля 2023 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МУ МВД России «Оренбургское» от 09 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу. Срок установленного административного надзора не истек.

Согласно справе-характеристике УУП ОУУП и ПНД ОП №1 МУ МВД России «Оренбургское» от 25 января 2024 года ФИО1 по месту жительства и пребывания характеризуется отрицательно, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антисоциальный, антиобщественный образ жизни, бродяжничает, постоянного места жительства не имеет, согласно базе данных ИБД-Р неоднократно привлекался к административной ответственности по 20 главе КоАП РФ за 2023 год, неоднократно судим, на замечания и предупреждения не реагирует, компрометирующей информацией в отношении ФИО1 не располагает.

Учитывая характеризующие ФИО1 данные, его образ жизни, поведение в период нахождения под административным надзором, а также то, что совершенные им неоднократно административные правонарушения отнесены КоАП РФ к посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, допущены в период срока административного надзора и в течение одного года, все названные выше постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, суд приходит к выводу о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, который подлежит исчислению с 15 марта 2026 года, а также необходимости дополнения ранее установленного решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 25 января 2023 года ФИО1 административного ограничения в виде 2 (двух) обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации еще 1 (одной) обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 25 января 2023 года в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы муниципального образования г.Оренбург подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» отдел полиции №1 к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить установленный в отношении ФИО1, ... года рождения, решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 25 января 2023 года административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, подлежащий исчислению с 15 марта 2026 года.

Дополнить ранее установленное ФИО1, ... года рождения, решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 25 января 2023 года административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (одной) обязательной явкой, с учетом дополнения установить административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы муниципального образования г.Оренбург - оставить без изменения.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 21 февраля 2024 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-2095/2024,

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга