Решение № 2А-454/2025 2А-454/2025~М-237/2025 М-237/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2А-454/2025

Дело № 2а-454/2025

УИД:54RS0029-01-2025-000351-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года р.п. Мошково

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Пахомова И.В.

при секретаре Фризен Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» к отделению судебных приставов по Мошковскому району УФССП по Новосибирской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование доводов административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Мошковского районного суда Новосибирской области по гражданскому делу № исковые требования ГБУ «Жилищник района Хамовники» удовлетворены частично, возложены обязанности по выплате задолженности, возникшей у недееспособного <данные изъяты>. по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 945 рублей 22 копейки, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2538 рублей 36 копеек, в пользу ГБУ «Жилищник района Хамовники» на законного представителя недееспособного <данные изъяты> - ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат». Взыскание задолженности производить за счет имущества <данные изъяты>

На основании решения суда выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ. Заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Мошковскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» о взыскании задолженности за коммунальные услуги в размере 77 945 рублей 22 копейки, а также расходов по оплате госпошлины в размере 2538 рублей 36 копеек в пользу ГСУ «Жилищник района Хамовники», установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Мошковскому району ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера с должника ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» в размере 10 000 рублей.

Административный истец считает, что исполнительный сбор в размере 10 000 рублей не подлежит взыскиванию с ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат», поскольку ДД.ММ.ГГГГ фактическим должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП является физическое лицо - недееспособный <данные изъяты>., который относится к должнику-гражданину, а ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» действует как законный представитель недееспособного, поэтому в отношении него должно было возбуждено мнительное производство, а также в отношении <данные изъяты> должен быть установлен исполнительный сбор. Взыскание исполнительского сбора нарушает права и законные интересы ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат».

Представитель ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» Мошковского района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель ОСП по Мошковскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представив отзыв на административное исковое заявление, в котором просила принять решение на усмотрение суда, указав, что задолженность за счет имущества <данные изъяты>. в размере 80 483 рубля 58 копеек погашена в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Новосибирской области, в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 названного Кодекса.

Как следует из ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В силу ч.3 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Частью 6 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в абзаце 1 пункта 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу части 7 статьи 112 указанного Федерального закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу данных норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что решением Мошковского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ГБУ «Жилищник района Хамовники» удовлетворены частично, возложены обязанности по выплате задолженности, возникшей у недееспособного <данные изъяты> по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 945 рублей 22 копейки, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2538 рублей 36 копеек, в пользу ГБУ «Жилищник района Хамовники» на законного представителя недееспособного <данные изъяты> - ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат». Взыскание задолженности производить за счет имущества <данные изъяты> Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Мошковскому району Новосибирской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» предмет исполнения: задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 77 945 рублей 22 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Мошковскому району Новосибирской области вынесено постановление о взыскании с должника ГАУССО НСО «Успенский психоневро-логический интернат» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч.4 ст.35 Гражданского кодекса Российской Федерации, ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» является законным представителем недееспособной <данные изъяты>

Согласно ч.1 ст.37 ГК РФ, опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ, опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного (ч.5 ст.18).

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность погашения обязательств недееспособного лица за счет его имущества посредством участия в этом опекуна.

В соответствии с ч.3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст.112 Федерального закона № 229).

Таким образом, фактическим должником является физическое лицо – недееспособный <данные изъяты>., который относится к должнику-гражданину, а ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» действует как законный представитель недееспособного лица.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177-180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» к ОСП по Мошковскому району ГУФССП России по Новосибирской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения полностью.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2025 года.

Судья И.В. Пахомов