Решение № 2А-2736/2024 2А-2736/2024~М-2382/2024 М-2382/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2А-2736/2024

УИД 61RS0005-01-2024-003707-23

Дело № 2а-2736/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочетовой В.А.;

при участии: представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № Управления МВД России по <...> к ФИО2 ичу об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № Управления МВД России по <...> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 В обоснование заявленных требований указав на то, что ФИО2, ... г. года рождения, освободился ... г. из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <...>. В отношении него решением Октябрьского районного суда <...> от ... г. установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня. ... г. решением Кировского районного суда <...> ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ... г. ФИО2 был поставлен на учет в ОП № УМВД России по <...> в качестве поднадзорного лица, где ему вынесено предупреждение. В течение календарного года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ... г., ... г. привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, ... г. года рождения, к уже имеющимся в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила установить дополнительное ограничение поднадзорному лицу в виде третьей обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, остальные требования не поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представленные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 40 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, приговором Прикубанского районного суда <...> от ... г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 4 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда <...> от ... г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

... г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <...>, с ... г. состоит под административным надзором.

... г. решением Кировского районного суда <...> ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

... г. ФИО2 поставлен на учет в ОП № УМВД России по <...> в качестве поднадзорного лица, в отношении него заведено дело административного надзора и вынесено предупреждение.

Однако в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом.

В связи с этим, ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре: ... г., ... г. - по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Согласно представленной характеристики, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, с соседями не конфликтует, проживает с сожительницей и ее сыном, официально не трудоустроен.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, допущенные административные правонарушения, поведения лица после отбытия наказания, суд полагает необходимым и соразмерным, обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде третьей обязательной явки в месяц поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Закона об административном надзоре.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по <...> к ФИО2 ичу об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ичу, ... г. года рождения, уроженцу <...> к ранее установленным административным ограничениям, со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, административное ограничение в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Решение в окончательной форме принято ... г.