Решение № 2А-223/2020 2А-223/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-223/2020

Дело № 2а-223/2020

07 февраля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Сараевой Н.Е.,

при секретаре Пугачевой Я.А.,

с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Дурнопьяна К.Р.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, установленного по решению Исакогорского районного суда г. Архангельска от 19 июля 2015 года после освобождения его из места лишения свободы. Указывает, что за период нахождения под административным надзором ограничений, установленных судом, и нарушений обязанностей поднадзорного лица не допускал, женат, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь <...> года рождения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ОП по Приморскому району МО МВД РФ «Приморский» ФИО2 в судебном заседании с заявлением не согласилась. Указала, что административный истец соблюдал установленные ограничения, пропусков явок без уважительных причин не имел, к административной ответственности не привлекался, характеризуется положительно, но учитывая совершение им тяжкого преступления при опасном рецидиве, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

Заинтересованные лица (потерпевшие по уголовному делу) ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о времени и месте рассмотрения административного дела извещены, в судебное заседание не явились. ФИО6 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

Как указано в ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» (в редакции, действовавшей в момент установления истцу административного надзора), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 2 ст. 9 указанного закона).

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (ч.3 ст.9 ФЗ «Об административном надзоре»).

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 28 мая 2009 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 18 октября 2012 года) ФИО1 за два преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 162 УК РФ, относящиеся к категории тяжких, совершенные при опасном рецидиве, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, осужден на 7 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 26 января 2015 года.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 19 июня 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор по 25 января 2021 года включительно с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ФИО1 с 17 августа 2015 года поставлен на соответствующий учет в УМВД России по г.Архангельску (отдел полиции № 2 УМВД России по г.Архангельску), с 15 августа 2019 года принят на учет в ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский».

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 04 июля 2019 года ФИО1 в удовлетворении административного иска к УМВД РФ по г.Архангельску о досрочном прекращении административного надзора было отказано.

На момент подачи административного иска половина установленного судом срока административного надзора в отношении ФИО1 истекла. С данным административным иском в суд административный истец обратился по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Из характеристики на осужденного ФИО1 с места лишения свободы (<учреждение>) от 23 июня 2015 года следует, что истец в колонии характеризовался положительно. Был трудоустроен, к труду относился добросовестно. За период отбывания срока наказания пять раз поощрялся администрацией учреждения, установленный порядок отбывания наказания нарушил один раз, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор, данное взыскание было досрочно снято в качестве поощрения. В колонии обучился в профессиональном училище по специальности тракторист. К учебе относился добросовестно, нареканий и замечаний со стороны преподавателей не имел. Принимал активное участие в общественной жизни учреждения, участвовал в спортивных мероприятиях, в которых занимал призовые места. Участвовал в различных конкурсах прикладного мастерства. В качестве благотворительной помощи переводил свои денежные средства на лечение дочери Е. Во внешнем виде опрятен, правила личной и общественной гигиены соблюдал. Социальные связи поддерживал. ФИО1 вину в совершенных преступлениях, признал, в содеянном раскаялся.

ФИО1 состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь <...> года рождения.

ФИО1 с 12 февраля 2019 года трудоустроен в АО <наименование><должность>. За период работы на предприятии зарекомендовал себя с положительной стороны. Ответственно относится к распоряжениям руководства, исполнению должностных обязанностей. По характеру спокоен, доброжелателен, приветлив, сторонится конфликтных ситуаций. Женат, имеет дочь <...> года рождения.

По месту жительства по адресу: <адрес>, соседями, проживающими в квартирах №, № указанного дома, ФИО1 характеризуется положительно, принимает активное участие в общественных работах по благоустройству дома и прилегающей территории, со всеми жильцами находится в дружеских отношениях, конфликтов ни с кем не имел. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, ведет здоровый образ жизни.

В период административного надзора ФИО1 к административной ответственности в пределах года не привлекался, административное ограничение (обязательная явка один раз в месяц в ОП по Приморскому району для регистрации в соответствии с графиком) соблюдал в полном объеме, компрометирующих материалов в отношении него в ОП по Приморскому району не имеется, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, что подтвердила в судебном заседании представитель административного ответчика.

Пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 указанного Постановления внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Суд оценивая представленные в материалы дела доказательства, не находит оснований для удовлетворения заявленного требования, поскольку полагает, что ФИО1 не представлено бесспорных и достаточных доказательств, свидетельствующих о возможном досрочном прекращении административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений.

Кроме того, после постановки ФИО1 на профилактический учет и заведения в отношении него административного надзора им совершено четыре административных правонарушения в области дорожного движения, за что последний привлекался к административной ответственности: постановлениями от 16 сентября 2016 года и 08 марта 2017 года по ч.1 ст. 12.19 КоАП РФ, постановлением от 28 июля 2017 года – по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, постановлением от 29 июля 2017 года по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, по которому ФИО1 отбывал наказание в виде административного ареста.

При указанных обстоятельствах, оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, совершившего тяжкие преступления при опасном рецидиве преступлений достигнуты, с учетом совершенных им после установления административного надзора административных правонарушений, у суда не имеется.

Сохранение мер административного надзора суд считает необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.Е. Сараева