Решение № 2-3626/2017 2-3626/2017~М-2872/2017 М-2872/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-3626/2017

Дело № 2-3626/2017


Решение

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Муханчаловой Р.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Заводского района города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к жилищно-строительному кооперативу № 43 о понуждении к устранению нарушений законодательства,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Заводского района города Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к жилищно-строительному кооперативу № 43 (далее – ЖСК № 43) о понуждении к устранению нарушений законодательства, мотивируя требования тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере предоставления информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе ЖСК № 43.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (далее – Стандарт), ответчиком на интернет-сайте «Реформа ЖКХ» предусмотренные законом сведения опубликованы не в полном объеме.

Так, в нарушение пп. «и» п. 3 Стандарта в отношении многоквартирного дома № <адрес> города Саратова не опубликован отчет об исполнении смет доходов и расходов за 2016 год. В нарушение пп. «г» п.3 Стандарта не раскрыта информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг.

Кроме того, в нарушение пп. «б» п. 3 Стандарта не опубликованы сведения об основаниях управления многоквартирным домом.

Непредставление гражданам информации, предусмотренной действующим законодательством, которые проживают в доме, находящемся в управлении ЖСК № 43, влечет нарушение их прав в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.

С учетом изложенного прокурор обратился в суд, просит обязать ЖСК № 43 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести размещение на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отчета об исполнении смет доходов и расходов кооператива за 2016 год в отношении многоквартирного <адрес><адрес> города Саратова, информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг в отношении многоквартирного <адрес> по <адрес> города Саратова, об основаниях управления многоквартирным домом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ЖСК № 43 ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что ЖСК не обязано размещать информацию, указанную в Стандарте, так как данные положения на ЖСК не распространяются. Кроме того, частично информация была размещена.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления (далее соответственно - товарищество, кооператив, информация) (п. 1 Стандарта).

В соответствии с п. 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В п. 3 Стандарта предусмотрено, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг (пп. «г»);

отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год (пп. «и»);

перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества (пп. «б»).

Информация, предусмотренная пп. «в» - «и» п. 3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

В силу пп. «а» п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность (пп. «а» п. 5(1) Стандарта).

Обязанность по раскрытию информации, предусмотренной пп. «а» - «ж» и «к» п. 3 настоящего документа, возникает: для управляющей организации - не позднее 30 дней со дня заключения договора управления; для товарищества и кооператива - не позднее 30 дней со дня его государственной регистрации.

Судом установлено, что многоквартирный <адрес> по <адрес> города Саратова находится в управлении ЖСК № 43, который является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в установленном порядке.

Прокуратурой Заводского района города Саратова проведена проверка исполнения ЖСК № 43 обязанности раскрывать информацию о своей деятельности в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение пп. «и» п. 3 Стандарта в отношении многоквартирного дома <адрес> города Саратова не опубликован отчет об исполнении смет доходов и расходов за 2016 год. В нарушение пп. «г» п.3 Стандарта не раскрыта информация о выполняемых работах (оказываемы услугах) по содержании и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг. В нарушение пп. «б» п. 3 Стандарта не опубликованы сведения об основаниях управления многоквартирным домом.

Таким образом, ЖСК № 43 на Интернет-сайте «Реформа ЖКХ» предусмотренные законодательством сведения опубликованы не в полном объеме.

Поскольку на момент проведения прокурором проверки данные обстоятельства нашли свое подтверждение, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы представителя ответчика о том, что ЖСК не обязан раскрывать информацию, являются несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норма материального права.

Также судом отклоняются доводы представителя ЖСК № 43 о том, что необходимая информация уже размещена, поскольку из представленных ответчиком скриншотов следует, что в полном объеме информация относительно отчета об исполнении смет доходов и расходов, о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о стоимости указанных работ (услуг) не размещена.

Кроме того, в силу требований ст. 56 ГПК РФ доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о наличии на сайте на момент проверки информации, указанной в пп. «и», «б», «г» п. 3 Стандарта, не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ЖСК № 43 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Саратов» в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать жилищно-строительный кооператив № 43 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести размещение и раскрытие на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отчета об исполнении смет доходов и расходов кооператива за 2016 год в отношении многоквартирного дома <адрес> города Саратова, информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг в отношении многоквартирного <адрес> по <адрес> города Саратова, об основаниях управления указанным многоквартирным домом.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива № 43 государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Саратов» в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2017 года.

Судья Т.В. Дарьина