Решение № 2-1050/2019 2-1050/2019~М-896/2019 М-896/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-1050/2019

№2-1050/19


Решение

именем Российской Федерации

03 июля 2019 года ст.Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Кравченко Н.А.,

с участием:<данные изъяты>

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Красноармейском районе

Краснодарского края ФИО3,

при секретаре судебного заседания Савченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 об обжаловании решения ГУ-УПФ РФ в Красноармейском районе Краснодарского края,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением об обжаловании решения ГУ-УПФ РФ в Красноармейском районе Краснодарского края.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что решением комиссии ГУ УПФ в Красноармейском районе КК от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свой отказ УПФ мотивирует тем, что у него отсутствует требуемый специальный стаж работы, связанный с тяжёлыми условиями труда, то есть не менее 12 лет 6 месяцев и не засчитан период работы, связанный с осуществлением его деятельности - функциональных обязанностей в качестве «мастера строительных и монтажных работ».

Так, не засчитан в специальный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№.) в должности мастера <данные изъяты>

С данным решением ФИО4 не согласен и считает отказ необоснованным, так как на момент обращения он достиг возраста 55 лет, проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, выполняя по факту функциональные обязанностив качестве мастера строительных и монтажных работ на строительном участке и имеет страховой стаж более 25 лет.

ФИО4 просит суд признать решение комиссии ГУ-УПФ РФ в Красноармейском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, установить факт выполнения им функциональных обязанностей в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительном участке <данные изъяты>», дающих право на получение пенсии в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№.); обязать

ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорный период работы и назначить ему досрочно страховую пенсию со дня возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе КК ФИО3 не согласна с требованиями ФИО4 и указала, что решение комиссии является законным и обоснованным и просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.56,57 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что решением комиссии ГУ УПФ в Красноармейском районе КК от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свой отказ УПФ мотивирует тем, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж работы, связанный с тяжёлыми условиями труда, то есть не менее 12 лет 6 месяцев и не засчитан период работы, связанный с осуществлением его деятельности - функциональных обязанностей в качестве «мастера строительных и монтажных работ».

Не засчитаны в специальный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости период работ с ДД.ММ.ГГГГ (№.) в должности мастера <данные изъяты>

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Страховой стаж ФИО4 составил - №.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001г.

Согласно п.2 Правил от 11.07.2002г. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с Порядком работы с тяжелыми условиями труда до регистрации в качестве застрахованного лица подлежат подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными

(муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8 ст.13 Закона от 28.12.2013г.).

С учетом изложенного при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002г. осуществляется по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства, в том числе после 01.01.1992 года - Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. В соответствии с действующим законодательством досрочные страховые пенсии по старости по Спискам №1 и №2 от 26.01.1991 года назначаются работникам в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных этими Списками. Основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2 является соответствие фактической работы требованиям данных Списков. При этом по общему правилу, не имеет значения, в штате, какой организации состоят работники. Установленные в Списках №1 и №2 технологические связи между профессией, должностью, трудовыми функциями и видом производства образуют основания, позволяющие в целом судить о соответствии фактической работы требованиям Списков №1 и №2.

Оспариваемы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№.) приходится на действие Списков №1 и № 2 от 26.01.1991г.

Списком №2 от 26.01.1991г. разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий,

сооружений и других объектов» б)Руководители и специалисты предусмотрены: позиция 22900006-23419 «Мастера строительных и монтажных работ» и 22900006-24441 «Производители работ».

Период работы,который не может быть засчитан в специальный стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№.) в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительном участке <данные изъяты> так как факт начала работы ФИО4 документально не подтвержден из-за отсутствия первичных документов - приказа о переводе на должность (о назначении) ФИО5 с должности «плотника» на должность «мастера», что не позволяет определить период работы для исчисления стажа на соответствующих видах работ по Списку №2.

Разделом XXVII Списка №2 от 26.01.1991г. «плотник» не предусмотрены. В качестве документального подтверждения представлены соответственно трудовая книжка и справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <данные изъяты>», которые не содержат сведений, подтверждающих работу ФИО5 в качестве мастера и перевода его с должности «плотника» на должность «мастера».

В соответствии с Разделом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 31.03.2011г. №25 8н, периоды работы до даты регистрации в системе гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается документами выдаваемыми работодателями или соответствующими государственнымимуниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды отражены на общих условиях.

Однако гражданин не может нести юридической ответственности при реализации своих пенсионных прав за обстоятельства и причины его неправильного оформления и неправильного ведения работодателем трудовых книжек, несвоевременное и неправильное внесение сведений о трудовой деятельности и в связи с этим, не может быть ущемлён в праве назначения и получения досрочной трудовой пенсии на льготных условиях.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу ст.ст.1,2,6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1)Конституции Российской Федерации правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сферепенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и право на получение пенсии по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Характер работы и соответствие фактической работы ФИО5, согласно требованиям Списка №2 от 26.01.1991г. раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» 22900006-23419 «Мастера строительных и монтажных работ» в оспариваемые периоды подтверждается документально: трудовая книжка, справки №,№,№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также функциональными обязанностями мастера - мастера строительных и монтажных работ.

Кроме того, свидетели ФИО1, работавшая начальником отдела кадров <данные изъяты> и бухгалтер материального отдела ООО «ПМК-36» ФИО2также подтвердили суду то обстоятельство, что ФИО4 в спорный период работал в должности мастераи выполнял функциональные обязанности мастера строительных и монтажных работ на строительном участке <данные изъяты>

В спорный период, в связи с реорганизацией организации, ФИО4 в порядке переводов был уволен в должности «плотника»и принят на работу в должности «мастера», но функциональные обязанности ответчикабыли в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы должны быть включены в специальный стаж, так как ФИО4 действительно работал в должности мастера, но выполнял функциональные обязанности в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительном участке<данные изъяты>».

ФИО4 имел требуемый стаж для назначения пенсии. Отказ в зачете в специальный стаж спорных периодов работы является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО4- удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Установить факт выполнения ФИО4 функциональных обязанностей прораба, дающих право на назначении досрочно страховой пенсии по старости в период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№.) в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительном участке <данные изъяты>

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края включить в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости ФИО4 период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№.) в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительном участке <данные изъяты>».

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края назначить досрочно ФИО4 страховую пенсию по старости со дня возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Взыскать с государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд.

Судья