Решение № 2-1181/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-396/2025~М-61/2025

Дело № 2-1181/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0023-01-2025-000064-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 14 ноября 2025 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре Майшевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, ФИО2 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса (далее – КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа), ФИО1 о понуждении к совершению действий, с учетом уточнения исковых требований просил обязать КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа принять меры к расторжению договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района и ФИО1

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления градостроительного и земельного законодательства, а также исполнения законодательства при реализации государственной политики развития в области жилищного строительства, формирования благоприятных условий проживания граждан, установлено не использование ответчиком ФИО1 предоставленного ей земельного участка по назначению в течение длительного времени. Так, ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов. Срок договора аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем срок договора продлен на неопределенный срок и до настоящего времени не расторгнут. Согласно Акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок ФИО1 не используется, строительство каких-либо объектов на участке не осуществлялось, признаки строительства либо возведения зданий, строений, сооружений отсутствуют, участок не огорожен. ДД.ММ.ГГГГ в КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа по выявленным фактам бездействия органа местного самоуправления по расторжению договора аренды внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения нарушения устранены не в полном объеме. Не осуществление ФИО1 индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, препятствует развитию территорий, на которых предоставлены такие участки. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении органом местного самоуправления обязанности по управлению муниципальным земельным участком и контролю за его использованием. Бездействие органа местного самоуправления в части расторжения договора аренды с ответчиком препятствует передаче земельного участка иным лицам, имеющим реальные намерения по индивидуальному жилищному строительству.

Представитель истца – помощник прокурора Новокузнецкого района ФИО3 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа – ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что ею был осуществлен выезд на земельный участок по адресу: <адрес>. Каких – либо построек на участке не имеется, он зарос травой.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что до подачи прокурором иска в суд ею был заключен договор подряда на строительство жилого дома по адресу: <адрес> Каких-либо предписаний или замечаний относительно указанного земельного участка в ее адрес не направлялось.

Представитель третьего лица - Сосновского территориального управления в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 с. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании ч.2 ст. 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (п.2, п. 4 ЗК РФ).

Согласно ч.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании ч.2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков (ст. 42 ЗК РФ).

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (далее – Договор) (л.д.16-19).

Согласно п.1.1 Договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под строительство индивидуального жилого дома.

Срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 Договора). Впоследствии действие Договора продлено на неопределенный срок.

Из п.5.2.1 Договора следует, что арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

Приказом мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана в пользу администрации Новокузнецкого муниципального района задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16650,81 руб., пени в размере 2640,77 руб.

Согласно составленному Сосновским территориальным управлением Акту № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> указанный земельный участок не используется, не огорожен, объекты капительного строительства на нем отсутствуют (л.д.9).

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленным КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа Актом № осуществления выездных мероприятий, из которого следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не огорожен, не используется. Объектов капитального строительства не выявлено. На участке большое количество кустарников (л.д.128).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставленный ФИО1 под индивидуальное жилищное строительство, ответчиком в течение длительного времени фактически не используется.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает требование истца о возложении на КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа обязанности к расторжению договора аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района и ФИО1, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новокузнецкого района к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, ФИО1, - удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса принять меры к расторжению договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А. Бычкова

Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела № Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.