Решение № 2-1738/2023 2-267/2024 2-267/2024(2-1738/2023;)~М-1632/2023 М-1632/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2-1738/2023

№ Дело №2-267/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 16 февраля 2024 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Мироненко Н.Н.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Славянский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере транспортной безопасности.

В обоснование исковых требований указал, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере транспортной безопасности в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ИП ФИО1 Согласно предоставленной информации начальника отдела строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Славянского городского поселения Славянского района установлено, что на основании лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о регистрации транспортных средств серия №; №; №, №; № об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, то есть является субъектом транспортной инфраструктуры.В собственности индивидуального предпринимателя находится, в том числе 33 транспортных средства, с использованием которых он осуществляет перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок.

Однако, в нарушение пп. 4 п. 6 требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, ИП ФИО1 не разработаны и не направлены в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности. Таким образом, субъект транспортной инфраструктуры ИП ФИО1 не обеспечивает транспортную безопасность, устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, в результате чего нарушаются интересы личности, общества и государства в сфере обеспечения безопасности на транспорте и не осуществляется защита от актов незаконного вмешательства. Просит обязать субъект транспортной инфраструктуры - индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, устранить допущенные нарушения требований законодательства в сфере транспортной безопасности и противодействии терроризму, а именно: разработать и предоставить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности, в соответствии с пп. 4 п. 6 требований.

В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Русакова Е.А.исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, Судебные извещения, направленные ИП ФИО1 возвращены суду из-за истечения срока хранения.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом судебного извещения или иными доказательствами заблаговременного получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия не явившегося ответчика ИП ФИО1 в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, независимо от прав иных органов на обращение в суд с такими заявлениями. Право на предъявление иска в интересах Российской Федерации является безусловным и не требующим предоставления каких-либо доказательств в подтверждении данного права.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере транспортной безопасности в ходе, которой выявлены нарушения в деятельности ИП ФИО1, осуществляющего перевозку пассажиров. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Перевозчик-юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагажу правомоченному на его получение лицу (получателю) (п. 7 ст. 1 Закона № 16-ФЗ).

В п. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ сказано, что субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В силу п. 4 ст. 1 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности — это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Согласно п. 10 ст. 1 Закона № 16-ФЗ транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 9 Закона № 16-ФЗ 1.3. паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных ч.ч. 1, 1.1 ст. 8 настоящего Федерального закона.

Постановлением правительства от 08.10.2020 № 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, которые вступили в силу 22.10.2020.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из основных направлений противодействия терроризму является деятельность по его предупреждению, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Согласно предоставленной информации начальника отдела строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Славянского городского поселения Славянского района установлено, что на основании лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ,свидетельства о регистрации транспортных средств серия №; №; №, №; № об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, то есть является субъектом транспортной инфраструктуры.

В собственности индивидуального предпринимателя находятся автобусы, которые он использует для перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок.

В нарушение пп. 4 п. 6 Требований, ответчиком не разработаны и не направлены в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности указанного транспортного средства.

Таким образом, ИП ФИО1 не обеспечивает транспортную безопасность, устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, в результате чего нарушаются интересы личности, общества и государства в сфере обеспечения безопасности на транспорте и не осуществляется защита от актов незаконного вмешательства.

Нарушение антитеррористического законодательства, законодательства в сфере транспортной безопасности угрожает не только жизни и здоровью неопределенного круга лиц, но и может привести к несчастным случаям, в результате чего цели, задачи и принципы законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму не достигаются, создается угроза безопасности от террористических проявлений.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушает требования законодательства в сфере транспортной безопасности и противодействии терроризму, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, разработать и предоставить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности в соответствии с пп. 4 п. 6 требованийпо обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 16.02.2024.

Копия верна

Согласованно

Судья Мироненко Н.Н.