Решение № 2-3668/2019 2-3668/2019~М-3084/2019 М-3084/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-3668/2019

Дело № 2-3668/2019

УИД: 48RS0003-01-2019-003527-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2019 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Н.Е.,

при секретаре Грибковой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ГПК «Колос» ФИО3, с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации города Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на гараж. В обоснование исковых требований указала, что в 1994 году ей был выделен земельный участок № ряд № в ГПК «Колос» для строительства капитального гаража. После окончания строительства в ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» 14.06.2019 г. была оформлена карточка учета гаражей для индивидуального автотранспорта с указанием фактической площади застройки и инвентаризационной стоимости. Право собственности на указанный гараж не зарегистрировано. Истец просит суд признать за ней право собственности на индивидуальный капитальный гараж № в ряду №, расположенный в ГПК «Колос».

В предварительном судебном заседании 08.11.2019 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Истец ФИО4, представитель ответчика администрации г. Липецка, представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по представленным доказательствам.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, гаражного потребительского кооператива «Колос» по доверенности ФИО3 полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что 24.12.2002 года в качестве юридического лица зарегистрирован ГПК «Колос», основным видом экономической деятельности является деятельность стоянок для транспортных средств, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Уставом ГПК «Колос» установлены, что кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в приобретении и строительстве гаражей за счет собственных и привлеченных средств.

На основании Постановления главы администрации г. Липецка № 742 от 21.02.2001 года «О предоставлении земельного участка с существующими индивидуальными надземными автостоянками закрытого типа (индивидуальными гаражами) по фактическому пользованию в кооператив автолюбителей «Колос», кооперативу автолюбителей «Колос» был предоставлен земельный участок с существующими индивидуальными надземными автостоянками закрытого типа (индивидуальными гаражами) по фактическому пользованию площадью 15,2562 га в аренду сроком на 25 лет в районе Опытной станции Правобережного округа г. Липецка.

16.05.2001 года между администрацией г. Липецка и кооперативом автолюбителей «Колос» был заключен договор аренды № 2479 земельного участка площадью 152562 кв.м. для индивидуальных надземных автостоянок закрытого типа на 25 лет.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, в пределах указанного земельного участка располагается множество объектов недвижимости с присвоенными им кадастровыми номерами.

Соглашением между ГПК «Колос» и Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области о внесении изменений в договор аренды № 2479 земельного участка от 16.05.2001 года установлено, что в аренду предоставлен земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 152562 кв.м.

Постановлением заместителя главы администрации города Липецка № 467 от 05.02.2001 г. был утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию 3196 индивидуальных надземных автостоянок закрытого типа (индивидуальных гаражей) в кооперативе автолюбителей «Колос» Правобережного округа г. Липецка.

Из объяснений представителя третьего лица, гаражного потребительского кооператива «Колос» по доверенности ФИО3 следует, что в 1999 году администрацией города Липецка составлялся список застройщиков, в 2001 году все гаражи в кооперативе принимались в эксплуатацию, больше приемочной комиссии не создавалось и гаражи в эксплуатацию не принимались.

Суду представлен список членов ГПК «Колос» на 01.07.1999 г., указанный список утвержден Главой администрации <адрес>. За ФИО2, согласно списка, числится участок под номером №

Из объяснений участвующих в деле лиц следует и подтверждается справкой от 06.08.2019 года № 251, выданной председателем ГПК «Колос» ФИО8, что ФИО4 является членом ГПК «Колос», за ней с 1994 года числится капитальный гараж № в ряду №. В связи с изменениями в нумерации гараж № ранее значился под №. Гараж не сдан в эксплуатацию. По состоянию на 06.08.2019 г. задолженностей по оплате членских взносов не имеется.

Из акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством гаражей от 08.09.2000 г. в кооперативе автолюбителей «Колос» Правобережного округа г. Липецка установлено, что гараж №, расположенный в ряду № недостроен и не сдан в эксплуатацию.

Из объяснений представителя истца ФИО1 установлено, что истец ФИО4 начала строительство гаража в 2000 году, достроила вышеназванный гараж в 2018 году.

Согласно карточке учета гаражей от 05.06.2019 года гараж № в ряду № состоит из лит. Г - гараж, подвал под лит. Г, расположен в гаражно-строительном кооперативе «Колос» в городе Липецке, фактической площадью 21,2 кв. м, застроенной площадью 24,1 кв. м. Юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано. Правообладателем значится ФИО4

Истец ФИО4 обращалась в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка за получением разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, однако письменным ответом Департамента от 15.07.2019 года истцу отказано в выдаче данного разрешения со ссылкой на то, что истец не является правообладателем земельного участка, на котором расположен гараж, тогда как правообладателем земельного участка является ГПК «Колос».

Согласно техническому заключению № 14223 по результатам обследования технического состояния гаража №, расположенного в г. Липецке, ГПК «»Колос», ряд № выполненному ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» установлено, что гараж лит. Г и лит. Под Г выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами, конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность дальнейшей эксплуатации.

Отделом надзорной деятельности по г. Липецку УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области от 24.07.2019 года проведена проверка гаража № в ряду № ГПК «Колос». В ходе проверки установлено, что гараж соответствует предъявляемым требованиям при условии соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности.

Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 1538 от 12.07.2019 года следует, что расположенный по адресу: г. Липецк, ГК «Сокол», гараж № № соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно схеме расположения гаража на исполнительной съемке земельного участка ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», гараж расположен в пределах границ земельного участка, занимаемого ГПК «Колос», и не затрагивает каких-либо городских коммуникаций.

Из справки от 06.08.2019 года № 251, выданной председателем ГПК «Колос» ФИО8 следует, что капитальный гараж № в ряду №, расположен в границах территории кооператива.

По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 25.11.2019 года № 6485/1-01-08 в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г. Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 30.05.2017 года № 399, территория ГПК «Колос» расположена в зоне транспортной инфраструктуры с индексом «Т». Видами разрешенного использования земельного участка является автомобильный, железнодорожный, водный, трубопроводный транспорт, размещение зданий и сооружений, необходимых для эксплуатации нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов. Условно разрешенными видами использования земельного участка являются объекты придорожного сервиса, обслуживание автотранспорта, в том числе размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок, гаражей, в том числе многоярусных.

Местоположение спорного гаража не нарушает границ иных участков.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, суду не представлено.

Возражений против удовлетворения иска от ответчиков и 3-их лиц суду не поступило.

Согласно уведомлению от 15.08.2019 года Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации права собственности на гараж № в ряду № ГПК «Колос».

Коль скоро гараж выстроен истцом ФИО4 на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу в установленном законом порядке, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, гараж пригоден к дальнейшей эксплуатации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца о признании права собственности на гараж.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 к администрации города Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на гараж фактической площадью 21,2 кв.м., застроенной площадью 24,1 кв.м., состоящий из лит. Г и подвала под лит. Г, расположенный по адресу: г. Липецк, гаражный потребительский кооператив «Колос», гараж №, ряд №.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию данного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Ситникова

Решение принято в окончательной форме 11.12.2019 года