Решение № 2-1577/2025 2-1577/2025~М-1636/2025 М-1636/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2-1577/2025

Дело № 2-1577/2025

УИД 13RS0025-01-2025-002253-79


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 2 декабря 2025 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Салахутдиновой А.М.,

при секретаре судебного заседания Ладыгиной И.В.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя ФИО11, действующей на основании нотариальной доверенности серии 13 АА №1399405 от 8 апреля 2025 г.,

ответчика - администрации городского округа Саранск,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - кадастрового инженера ФИО10, садоводческого некоммерческого товарищества «Колос», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указано, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Колос» (далее – СНТ «Колос») с 26 апреля 1984 г. и пользуется по настоящее время земельным участком №<..>, расположенным по адресу: <адрес>. Вышеуказанный земельный участок на кадастровом учете не состоит. Свидетельство о праве собственности на земельный участок истец не получал, имеется только членская книжка садовода. Поскольку администрация городского округа Саранск не располагает информацией о свидетельстве о праве собственности на землю в СНТ «Колос», выданном на имя истца, ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать свое право на участок, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил с учетом уточнений признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок <..>, общей площадью 530 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Колос», с характерными точками: т.1 (Х-386979.06, Y-1295210.54), т.2 (Х-387003.47, Y-1295214.22), т.н3 (Х-387001.04, Y-1295235.84), т.4 (Х-386977.10, Y-1295232.10), т.1 (Х-386979.06, Y-1295210.54) (129-132, 144).

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14 октября 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена кадастровый инженер ФИО10 (л.д.69).

В судебном заседании представитель истца ФИО11 уточненные исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, которые просила удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.143).

В судебное заседание представитель ответчика – администрации городского округа Саранск не явился, в заявлении представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от 11 сентября 2025 г. №61-Д, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации городского округа Саранск и принять решение по имеющимся в деле материалам (л.д.141,142).

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - кадастровый инженер ФИО10, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – садоводческого некоммерческого товарищества «Колос», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство по делу не просили.

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23 апреля 1998 г. и действовавшего в указанной части на момент возникновения спорных правоотношений, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 названной статьи в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, решением исполкома Саранского городского совета депутатов трудящихся Мордовской АССР от 24 августа 1965 г. «О регистрации устава и предоставлении земельного участка для разведения коллективных садов садоводческому товариществу работникам Министерства сельского хозяйства Мордовской АССР, госинспекции по качеству сельхозпродуктов, Мордовского республиканского общества по охране природы при управлении лесного хозяйства МАССР» зарегистрирован устав садоводческого товарищества работников Министерства сельского хозяйства МАССР, госинспекции по качеству сельхозпродуктов, Мордовского республиканского общества по охране природы при Управлении лесного хозяйства МАССР с наименованием товарищества «Колос».

Во исполнение решения исполкома горсовета от 11 мая 1965 г. предоставлен садоводческому коллективу «Колос» земельный участок площадью 4,0 га, расположенный в западной части города с установлением норм наделения 0,03 га на члена товарищества и утверждением проекта планировки участка, с размещением дачных домиков, дорожной сети и садовозащитных лесополос (л.д.27).

На заседании исполкома Саранского городского Совета народных депутатов 18 апреля 1985 г. исполком горсовета решил зарегистрировать устав садоводческого товарищества рабочих и служащих совхоза имени XXV съезда КПСС, созданного в 1984 г. с наименованием «Колос»; закрепить за садоводческим товариществом «Колос» представленный в 1984 г. земельный участок площадью 15,0 га, в том числе: под садами 13,6 га, под дорогами и проездами 1,4 га с предоставлением каждому члену садоводческого товарищества земельного участка до 0,05 га, с утверждением проекта планировки коллективного сада «Колос» (л.д.78-79).

Решением исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов №236 от 19 июля 1988 г. зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Колос», за которым закреплен земельный участок площадью 4,5 га, в том числе под садами - 3,6 га, под дорогами и проездами - 0,9 га, с предоставлением каждому члену садоводческого товарищества земельного участка по 0,04 га «СТ «Колос» (ОПХ «Ялга») (л.д.28).

17 октября 2006 г. садоводческое некоммерческое товарищество «Колос» (далее - СНТ «Колос») зарегистрировано в качестве юридического лица. Председателем СНТ «Колос» является ФИО4 (л.д.29,39-40,80,81).

Из Устава СНТ «Колос» следует, что данное товарищество является правопреемником бывшего садоводческого товарищества «Колос», осуществляющего свою деятельность с 24 октября 1984 г. на основании решений органов исполнительной власти №302 от 19 октября 1984 г. и акта регистрации в книге записей государственных актов на право пользования землей за №32 от 19 ноября 1984 г. Общая площадь земельных участков составляет 25 га, в том числе 23,6 га земель общего пользования, находящихся в собственности (или в бессрочном пользовании) товарищества или в общей собственности членов товарищества, а также 18 га, разделенных на 1600 садовых земельных участков, имеющих различную площадь и находящихся в собственности (или в пожизненном наследуемом владении, или в пользовании, или в частично и то, и другое) членов садоводческого товарищества и индивидуальных садоводов (л.д.82-116).

Согласно членской книжке садовода СТ «Колос» <..>, выданной 3 сентября 1986 г., ФИО1 принят в члены товарищества (протокол от 26 апреля 1984 г.) и за ним закреплен земельный участок <..>, расположенный на 7 линии Куликовского участка. В членской книжке содержатся сведения об уплате истцом членских взносов за период с 1988 г. по 2025 г., что также подтверждается и представленными квитанциями к приходным кассовым ордерам (л.д.10-12,13-15).

Исходя из справки председателя СНТ «Колос» №19 от 7 ноября 2025 г., член СНТ «Колос» ФИО1 пользуется земельным участком <..>, площадью 500 кв.м, расположенным в СНТ «Колос», с 3 сентября 1986 г. (л.д.77).

Как видно из сообщения администрации городского округа Саранск №1125-УФ от 5 июня 2025 г., информацией о свидетельстве о праве собственности на землю в СНТ «Колос» по адресу: <адрес>. <..>, выданном ФИО1, архивная служба не располагает (л.д.8).

В соответствии с межевым планом от 13 мая 2025 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО10 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Колос», фактическая площадь земельного участка <..> составляет 530 кв.м. Границы обозначены на местности, не налагаются на границы иных земельных участков и имеют следующие координаты: т.1 (Х-386979.06, Y-1295210.54), т.2 (Х-387003.47, Y-1295214.22), т.н3 (Х-387001.04, Y-1295235.84), т.4 (Х-386977.10, Y-1295232.10), т.1 (Х-386979.06, Y-1295210.54). Кроме того, в пределах территориальной зоны (в границах дачного массива) сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет множество отдельных земельных участков (л.д.16-24).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что дачный участок ФИО1 располагается напротив их участка, который ее родители ФИО6 и ФИО7 приобрели по расписке у ФИО8 в начале 2000 г. и в настоящее время они также собирают документы для оформления его в собственность. Участок ФИО1 огорожен забором из штакетника, на котором имеются ветхий дачный домик, новая беседка, плодово-ягодные насаждения. Данный участок не заброшен, обрабатывается, соседи часто приезжают на шашлыки, споров по границам земельного участка, которые не менялись, не имеется.

В подтверждение своих показаний свидетелем представлены суду копии паспорта ФИО8 и ее членская книжка садовода <..>, выданная 5 июня 1987 г. (л.д.146-149).

Показания данного свидетеля являются последовательными, логичными, согласующимися с иными доказательствами по делу, поэтому суд принимает их во внимание при принятии решения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 1 марта 2015 г.) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как указано в пункте 2.8 обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г.;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее до 1 марта 2015 г. и с 1 марта 2015 г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Наличие таких условий по настоящему делу судом установлено, т.к. из представленных доказательств следует, что с 1984 г. ФИО1 является членом СНТ «Колос» (ранее – СТ «Колос»), и ему выделен земельный участок <..>, которым он пользуется по настоящее время на законных основаниях.

Нарушений требований статьи 11.9 ЗК РФ при образовании спорного земельного участка судом не установлено.

В соответствии со статьей 6 Закона Республики Мордовия от 12 марта 2009 г. N 23-З «О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия» минимальный размер земельного участка в границах городских населенных пунктов для ведения садоводства и огородничества, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, установленных настоящим Законом, составляет 0,04 га, максимальный размер - 0,10 га.

На основании пункта 16 решения Совета депутатов городского округа Саранск от 6 мая 2016 г. №516 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Саранск» для видов разрешенного использования «Ведение садоводства» и «Ведение огородничества», «Садоводство» минимальные размеры земельных участков - 400 кв.м, максимальные - 1000 кв. м.

Следовательно, расхождение уточненной площади земельного участка истца (530 кв.м) и площади, указанной в правоустанавливающих документах (500 кв.м), составляет 30 кв.м, что не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный Законом Республики Мордовия от 12 марта 2009 г. N 23-З «О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия», в том числе решением Совета депутатов городского округа Саранск от 6 мая 2016 г. № 516 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Саранск», и не является препятствием для предоставления в собственность ФИО1 указанного земельного участка.

Одновременно судом установлено из представленных доказательств и пояснений представителя истца, показаний свидетеля, что перенос границ спорного земельного участка не производился, истцом дополнительная прирезка к своему участку не осуществлялась и с момента предоставления земельного участка истец пользуется им в имеющихся границах.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Судом также учитывается, что местоположение границ спорного земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек границ, которые расположены в границах СНТ «Колос».

Поскольку земельный участок, из которого образован испрашиваемый истцом земельный участок, предоставлен СНТ «Колос» до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ФИО1 как член товарищества вправе приобрести бесплатно в собственность садовый земельный участок.

Каких-либо ограничений или запретов на оформление спорного земельного участка в собственность, на который претендует истец, установленных земельным законодательством не имеется, с требованием об освобождении участка администрация городского округа Саранск к ФИО1 не обращалась, доказательств выделения данного земельного участка другим лицам либо нахождения его границ за пределами СНТ «Колос», суду не представлено.

Как отсутствуют сведения и о том, что испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, предоставление в пользование истца земельного участка подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, сомнения у суда не вызывает.

При этом иным способом, иначе как путем обращения в суд с настоящим иском, избрав предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты права, как признание права, истец реализовать свои права не имеет возможности.

Соответственно, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок <..> площадью 530 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Колос».

В силу частей 1 и 2 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (ИНН: <..>) к администрации городского округа Саранск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <..>, площадью 530 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Колос», предоставленный для ведения садоводства, имеющий координаты: т.1 (Х-386979.06, Y-1295210.54), т.2 (Х-387003.47, Y-1295214.22), т.н3 (Х-387001.04, Y-1295235.84), т.4 (Х-386977.10, Y-1295232.10), т.1 (Х-386979.06, Y-1295210.54).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия А.М. Салахутдинова

Мотивированное решение составлено 2 декабря 2025 г.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия А.М. Салахутдинова