Решение № 2А-1447/2020 2А-1447/2020~М-1295/2020 М-1295/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-1447/2020

Дело № 2а-1447/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Ростовской области Пивоварова Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, указывая на то, что ФИО1 ИНН №, дата года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> состоит на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области в качестве налогоплательщика транспортного налога, поскольку является собственником легкового автомобиля, государственный регистрационный знак №, марка/модель: БМВ 525, № 1986 года выпуска, дата регистрации права 19 октября 2010 года, о чем свидетельствует выписка из базы данных инспекции, сформированной на основании сведений, предоставленных из государственных регистрирующих органов в рамках статьи 85 НК РФ.

На основании п. 4 ст. 12, гл. 28 НК РФ и главы 3 Закона Ростовской области от 10 мая 2012 года № 843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" (с изменениями и дополнениями), инспекцией административному ответчику посредством налоговых уведомлений начислен транспортный налог: от 24 июня 2018 года № по сроку уплаты до 03 декабря 2018 года на сумму 1695 рублей за 2017 год; от 28 июня 2019 года № по сроку уплаты до 02 декабря 2019 года на сумму 1695 рублей за 2018 год.

Формула расчета транспортного налога: Налоговая база*Долю в праве*Налоговая ставка *Количество месяцев, за которые производится расчет отношение кол-ва месяцев владения к кол-ву месяцев в полном календарном году) = Сумма налога.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, пп.1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

До обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по имущественным налогам, инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ следующие требования об уплате недоимки, пени:

- от 30 января 2019 года №:

налог_________ 1695.00 руб.

пени____________ 24.78 руб.;

- от 06 февраля 2020 года №:

налог_________ 1695.00 руб.

пени___________ 23.12руб.

Однако сумма задолженности не погашена.

В силу ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.

В отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № 6 Сальского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № 2а-1033/2020 от 28 июля 2020 года, однако по заявлению административного ответчика определением мирового судьи от 03 августа 2020 года отменен.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность по транспортному налогу на общую сумму 3437 рублей 91 копейку, в том числе: недоимку по налогу в размере 3390 рублей (за 2017 год – 1695 рублей, за 2018 год - 1695 рублей); пени в размере 47 рублей 97 копеек (23,13 руб. за период с 03 декабря 2019 года по 05 февраля 2020 года; 24,78 руб. за период с 04 декабря 2018 года по 29 января 2019 года).

Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, в назначенное судом время представитель не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.33).

Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства подлежал уведомлению в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, посредством направления по месту его жительства судебного извещения, которое возвращено в суд по причине «истек срок хранения» (л.д.36).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд полагает, что все меры к извещению административного ответчика были предприняты, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с тем, что явка сторон в судебное заседание обязательной не является и таковой судом не признана, то суд на основании части 7 статьи 150 КАС РФ перешёл к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, налоговый орган указывает на то, что административный ответчик является собственником легкового автомобиля, государственный регистрационный знак №, марка/модель: БМВ 525, №, 1986 года выпуска, о чем свидетельствует выписка из базы данных инспекции, сформированная на основании сведений, предоставленных из государственных регистрирующих органов в рамках статьи 85 НК РФ (л.д.19).

В связи с чем, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области в качестве налогоплательщика транспортного налога.

Судом установлено, что административному ответчику налоговым органом начислен транспортный налог посредством следующих налоговых уведомлений:

- № от 24 июня 2018 года, согласно которому административному ответчику начислен транспортный налог за 2017 год в размере 1695 рублей, сроком уплаты до 03 декабря 2018 года (л.д.17);

- № от 28 сентября 2019 года, согласно которому административному ответчику начислен транспортный налог за 2018 год в размере 1695 рублей, сроком уплаты до 02 декабря 2019 года (л.д.15).

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Факт направления в адрес налогоплательщика указанных выше налоговых уведомлений подтверждается реестрами заказной корреспонденции (л.д.16,18).

Следовательно, у налогоплательщика возникла обязанность по уплате транспортного налога в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

В связи с неисполнением обязанности по уплате указанных выше обязательных платежей в сроки, предусмотренные налоговым законодательством, в адрес административного ответчика налоговым органом были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- № по состоянию на 30 января 2019 года, посредством которого административный истец предлагал административному ответчику в срок до 26 марта 2019 года уплатить в бюджет транспортный налог, сроком уплаты до 03 декабря 2018 года в размере 1695 рублей, пени по транспортному налогу 24 рубля 78 копеек (л.д.12);

- № по состоянию на 06 февраля 2020 года, посредством которого административный истец предлагал административному ответчику в срок до 31 марта 2020 года уплатить в бюджет транспортный налог, сроком уплаты до 02 декабря 2019 года в размере 1695 рублей, пени по транспортному налогу 23 рубля 13 копеек (л.д.9).

Судом установлено, что в установленный в требованиях срок, административный ответчик обязанность по уплате в бюджет задолженности по обязательным платежам за указанный выше период не исполнил, в связи с чем, налоговый орган в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, принял решение о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам через суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам, сборам, пеням и штрафам с физического лица, не являющегося предпринимателем, если общая сумма долга превышает 3000 рублей.

В силу п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Иной порядок исчисления срока обращения в суд установлен абзацем 2 части 2 статьи 48 НК РФ для случаев, когда в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей. В этом случае налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании, в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Применительно к настоящему делу задолженность по имущественным налогам превысила 3000 рублей по сроку исполнения 31 марта 2020 года.

Судом установлено, что на основании заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей судебного участка № 6 Сальского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № 2а-1033/2020 от 28 июля 2020 года о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу на общую сумму 3390 рублей, однако, определением от 03 августа 2020 года судебный приказ № 2а-1033/2020 от 28 июля 2020 года отменен по причине поступления возражений должника (л.д.6).

С административным исковым заявлением административный истец обратился в Сальский городской суд 01 октября 2020 года.

Таким образом, порядок и срок обращения с административным исковым заявлением административным истцом соблюден.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования административного истца удовлетворить, взыскать с административного ответчика в пользу налогового органа задолженность по транспортному налогу на общую сумму 3437 рублей 91 копейку, в том числе: недоимку по налогу в размере 3390 рублей (за 2017 год – 1695 рублей, за 2018 год - 1695 рублей); пени в размере 47 рублей 97 копеек (23,13 руб. за период с 03 декабря 2019 года по 05 февраля 2020 года; 24,78 руб. за период с 04 декабря 2018 года по 29 января 2019 года).

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, то на основании ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд полагает взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (дата года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области задолженность по транспортному налогу на общую сумму 3437 (три тысячи четыреста тридцать семь) рублей 91 копейку, в том числе: недоимку по налогу в размере 3390 (три тысячи триста девяносто) рублей (за 2017 год – 1695 рублей, за 2018 год - 1695 рублей); пени в размере 47 (сорок семь) рублей 97 копеек (23,13 руб. за период с 03 декабря 2019 года по 05 февраля 2020 года; 24,78 руб. за период с 04 декабря 2018 года по 29 января 2019 года).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Сальский район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья Н.А. Пивоварова