Решение № 2А-95/2017 2А-95/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2А-95/2017

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 2а – 95/2017

15 марта 2017 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Комлева К.В.,

при секретаре судебного заседания Кручининой К.В.,

с участием военного прокурора Петропавловск – Камчатского гарнизона подполковника юстиции Тер – ФИО1, административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № <...> в отставке ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением,

установил:

ФИО2 проходила военную службу в войсковой части № на соответствующей воинской должности.

Приказом командира войсковой части № № от 01 февраля 2017 года административный истец уволена с военной службы в отставку по п.п. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона – по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и исключена из списков личного состава войсковой части № с 10 февраля 2017 года приказом того же командира № от 02 февраля 2017 года.

Административный истец просит военный суд признать незаконными оспариваемые приказы и обязать должностное лицо их отменить, восстановить ее на военной службе по ранее занимаемой должности, обеспечив положенными видами довольствия, засчитав в срок военной службы период незаконного увольнения с военной службы.

Обосновывая требования, ФИО2 в суде указала, что вопреки ее волеизъявлению она уволена с военной службы и исключена из списков личного состава воинской части, без обеспечения жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства. Поэтому оспариваемые приказы нарушают ее права и законные интересы.

Иных оснований для отмены оспариваемых приказов ФИО2 указано не было.

По характеру спорных правоотношений к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен командир войсковой части № и руководитель ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ»).

Командиры войсковых частей № и №, а так же руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени проведения судебного заседания в суд не прибыли, своих представителей в суд не направили, каких - либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, а в представленных суду возражениях командиры войсковых частей № и №, а так же представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» просили в заявленных требованиях отказать.

Выслушав объяснения административного истца, заключение военного прокурора и изучив материалы административного дела, военный суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из исследованных в суде послужного списка военнослужащей, выписок из приказа командира войсковой части № № от 01 февраля 2017 года и № от 02 февраля 2017 года ФИО2 уволена с военной службы в отставку по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и исключена из списков личного состава войсковой части № с 10 февраля 2017 года.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании, указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с указанной правовой нормой установлен запрет на увольнение по указанным основаниям военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, без их согласия до обеспечения жильём именно по месту военной службы, то есть в населённом пункте, где дислоцирована воинская часть.

В соответствии с пунктом 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» названные категории военнослужащих и члены их семей обеспечиваются жилым помещением при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путём выдачи государственных жилищных сертификатов.

Однако такие военнослужащие после признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства не могут претендовать на социальную гарантию, установленную в абзаце 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поскольку у них имеется жильё по месту военной службы.

В судебном заседании ФИО2 указала, что в настоящее время проживает составом семьи 2 человека в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей и жилой площадью 49,5 кв.м. и 25,4 кв.м. соответственно. При этом, она не признавалась нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту прохождения ею военной службы.

Данное обстоятельство подтверждается исследованными в суде: справкой администрации Ключевского сельского поселения № 1360 от 25 января 2017 года, копией поквартирной карточки, копией ордера № 1753 от 10 ноября 1998 года.

Из исследованных в суде сообщения начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № 09 – 16/1314 от 27 февраля 2017 года и решения № 08-15/27 от 02 апреля 2015 года усматривается, что ФИО2 принята на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма с 04 декабря 2014 года с составом семьи 2 человека с формой обеспечения - субсидия для приобретения жилого помещения.

На основании приведенных выше норм действующего законодательства, а так же обстоятельствах дела, согласно которым ФИО2 не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы, принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, с формой обеспечения, указанной выше, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, то, по мнению военного суда, препятствий для увольнения ее с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 181 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<...>

Председательствующий по делу К.В. Комлев

Секретарь судебного заседания К.В. Кручинина