Решение № 2А-1492/2023 2А-1492/2023~М-1539/2023 М-1539/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 2А-1492/2023

УИД 38RS0017-01-2023-001924-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2023 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шопик М.С.,

при помощнике судьи Домрачевой В.Ф.,

с участием помощника прокурора Финикова В.Э., представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1492/2023 по административному иску начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО3,

установил:

административный истец в лице начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району (далее – отдел МВД России по Нижнеудинскому району) ФИО2 обратился в суд с административным иском, указав, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за преступление, предусмотренное частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). дата обезличена осужден Нижнеудинским городским судом Иркутской области к 5 годам 4 месяцам лишения свободы, освобожден дата обезличена по отбытию срока наказания. дата обезличена решением Иркутского районного суда Иркутской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. дата обезличена ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеудинскому району с заведением дела административного надзора. Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО3 в течение года неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно дата обезличена ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьей 19.24 КоАП РФ. По данному факту дата обезличена составлен административный протокол с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Также дата обезличена ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьей 19.24 КоАП РФ. По данному факту дата обезличена составлен административный протокол с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Кроме того, дата обезличена ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 19.24 КоАП РФ. По данному факту дата обезличена составлен административный протокол с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Учитывая вышеизложенное и то, что ФИО3 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный истец просит вменить ФИО3, дата обезличена г.р., <...>, проживающему по адресу: <адрес обезличен>, дополнительно к ранее установленным административным ограничениям по решению Иркутского районного суда Иркутской области от дата обезличена административные ограничения в виде одной дополнительной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в барах и ресторанах.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования полностью поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Помощник прокурора Фиников В.Э. в судебном заседании административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО3 к установленным ранее административным надзором поддержал частично, указав, что требование об установлении запрета пребывания в барах и ресторанах удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата обезличена номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата обезличена номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Иркутского районного суда Иркутской области от дата обезличена в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок три года с ограничениями в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке об освобождении от дата обезличена ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с дата обезличена по дата обезличена, освобожден по отбытию наказания.

Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес обезличен> ФИО3 проживает постоянно по адресу: <адрес обезличен>, характеризуется удовлетворительно, официального трудоустройства не имеет, жалоб от соседей не поступало.

Из представленных в материалы дела документов следует, что после постановки на учет ФИО3 в течение года был привлечен к административной ответственности, а именно дата обезличена, дата обезличена ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.24 КоАП РФ, выраженное в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом, не находился по месту своего проживания после <данные изъяты> час., ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Кроме того, дата обезличена административный ответчик вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Указанные постановления административным ответчиком в установленном законом порядке не обжаловались.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО3, находясь под административным надзором, в течение года совершил трижды административные правонарушения против управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Анализ изложенного с учетом положений Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать выводы о том, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года был привлечен к административной ответственности, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично, в связи с чем полагает необходимым дополнить ФИО3 ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой <данные изъяты> раз в месяц, а всего <данные изъяты> раза в месяц.

По мнению суда, данное административное ограничение является справедливыми, способствуют обеспечению необходимого индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, а также предупреждению совершения данным лицом преступлений и других правонарушений. Такое индивидуальное профилактическое воздействие, кроме того, направлено на защиту государственных и общественных интересов.

Доказательств того, что в связи с осуществлением трудовой или иной деятельности административный ответчик не сможет исполнять установленные в отношении него административные ограничения и обязанности, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

Вместе с тем суд не находит оснований для установления ФИО3 запрета пребывания в барах и ресторанах, считая их чрезмерными. Более того, достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления указанного административного ограничения, со стороны административного истца суду не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 -180, 270 - 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленный решением Иркутского районного суда <адрес обезличен> от дата обезличена административный надзор в отношении ФИО3, дата обезличена года рождения, уроженца <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, следующими ограничениями:

-дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой <данные изъяты> раз в месяц, а всего <данные изъяты> раза в месяц.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, дата обезличена.

Судья М.С. Шопик